湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區提質(zhì)升級行動(dòng)計劃》的通知
湘政辦發(fā)〔2024〕3號
各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
經(jīng)省人民政府同意，現將《長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區提質(zhì)升級行動(dòng)計劃》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
湖南省人民政府辦公廳
2024年2月2日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區提質(zhì)升級行動(dòng)計劃
為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，全面促進(jìn)長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自創(chuàng )區）高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計劃。
一、行動(dòng)目標
錨定“三高四新”美好藍圖，緊扣“三區一極”戰略定位，以創(chuàng )新一體化發(fā)展為主線(xiàn)，以推進(jìn)科技創(chuàng )新高地標志性工程為抓手，持續放大“自主創(chuàng )新長(cháng)株潭現象”。到2025年，將自創(chuàng )區打造成為引領(lǐng)長(cháng)株潭都市圈現代化建設的主引擎、具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地的主陣地、全國創(chuàng )新版圖中的重要一極。
區域創(chuàng )新能力明顯提升。協(xié)同高效的區域創(chuàng )新發(fā)展體系基本形成，長(cháng)沙穩居全國創(chuàng )新型城市創(chuàng )新能力排名前十，株洲、湘潭實(shí)現保位進(jìn)位，長(cháng)沙、株洲、湘潭國家高新區的全國排名穩中有升，爭創(chuàng )國家區域科技創(chuàng )新中心。
原始創(chuàng )新策源力大幅躍升。長(cháng)株潭地區高水平國家級科技創(chuàng )新平臺達142家，每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達50件。
產(chǎn)業(yè)科技支撐力顯著(zhù)增強。自創(chuàng )區技工貿總收入超3萬(wàn)億元，技術(shù)合同成交額達1200億元，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數量實(shí)現“雙破萬(wàn)”，長(cháng)株潭地區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達7000億元。
創(chuàng )新人才體系持續優(yōu)化。每年新增省級以上高層次科技創(chuàng )新人才700人，持續做強“科技湘軍”品牌。
體制機制創(chuàng )新不斷深化。科技成果轉化、科技金融等改革取得重要突破，科技創(chuàng )新治理水平大幅提升。
二、行動(dòng)舉措
（一）自主創(chuàng )新登峰行動(dòng)
1. 爭創(chuàng )國家區域科技創(chuàng )新中心。支持以長(cháng)沙為核心，株洲、湘潭為兩翼，將岳麓山大學(xué)科技城、湘江科學(xué)城作為兩大核心策源區，沿湘江兩岸集中布局科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)資源，加快布局一批大學(xué)研究基地和前沿科學(xué)中心。到2025年，產(chǎn)生重大原創(chuàng )科技成果50項以上，在細分領(lǐng)域具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)突破100家。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省財政廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
2. 全力推進(jìn)湘江科學(xué)城建設。進(jìn)一步優(yōu)化空間格局及片區功能定位，長(cháng)沙片區打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區和智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新區，湘潭片區打造產(chǎn)研融合創(chuàng )新區和成果轉移轉化區。初步完成首開(kāi)區重點(diǎn)項目建設。（責任單位：湘江新區、長(cháng)沙市人民政府、湘潭市人民政府、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）
3. 加快“4+4科創(chuàng )工程”建設。推動(dòng)“四大實(shí)驗室”高效運行，加快實(shí)驗室基礎條件建設，集聚高層次人才團隊，組織開(kāi)展重大科研攻關(guān)，暢通科技成果轉化渠道。加快推動(dòng)“四個(gè)重大科學(xué)裝置”建設和科研試驗，積極爭取國家先進(jìn)軌道交通綜合試驗基地認證布局。到2025年，爭取“4+4科創(chuàng )工程”集聚科研團隊4000人以上，累計攻克關(guān)鍵核心技術(shù)400項以上，取得重大標志性成果30項以上。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省自然資源廳、省市場(chǎng)監管局、長(cháng)沙市人民政府、株洲市人民政府）
4. 建設長(cháng)沙全球研發(fā)中心城市。實(shí)施研發(fā)企業(yè)（中心）集聚等工程，引育世界500強企業(yè)研發(fā)中心和領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心，擴能升級企業(yè)研發(fā)中心，建設外資研發(fā)中心，設立保稅研發(fā)中心。到2025年，基本形成“一城一區三基地”[湘江科學(xué)城、中國（湖南）自由貿易試驗區長(cháng)沙片區、馬欄山基地、科大金霞基地、大澤湖基地]發(fā)展框架，力爭五類(lèi)研發(fā)企業(yè)（中心）達200家以上，創(chuàng )新平臺達2600家。（責任單位：長(cháng)沙市人民政府、省科技廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省廣電局、湘江新區）
5. 推進(jìn)科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程。建設馬欄山實(shí)驗室，支持湖南廣電集團申報建設全國重點(diǎn)實(shí)驗室。推動(dòng)打造馬欄山國家高新視頻內容產(chǎn)業(yè)集群，構建音視頻現代化產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全球影響力的數字音視頻產(chǎn)業(yè)鏈基地和媒體融合新地標。推動(dòng)傳統文化、文旅數字化轉型，培育壯大文化創(chuàng )意、數字出版等新興業(yè)態(tài)。到2025年，力爭長(cháng)株潭地區規模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數超2100家，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入超2800億元。（責任單位：省科技廳、長(cháng)株潭三市人民政府、省發(fā)展改革委、省財政廳、省文化和旅游廳、省廣電局、省教育廳、省國資委）
6. 構建高水平國家級科技創(chuàng )新平臺體系。積極爭取國家實(shí)驗室布局，支持現有全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設運行，“一室一策”組織國家重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組。力爭每年新增認定3—5家國家企業(yè)技術(shù)中心，龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng )建1—2家國家技術(shù)創(chuàng )新中心。在功率半導體、有色金屬等領(lǐng)域爭創(chuàng )國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。力爭獲批國家醫學(xué)中心、國家工程機械相關(guān)領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng )新中心。對新認定的全國重點(diǎn)實(shí)驗室及國家技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心按政策給予支持。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國防科工局、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、長(cháng)株潭三市人民政府）
7. 深化軍民協(xié)同創(chuàng )新。打造一批國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快國防科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。探索創(chuàng )新平臺共建共享、項目聯(lián)報共研模式，推動(dòng)軍地科技資源共享、軍地協(xié)同人才培養、軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國防科工局、省科技廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
（二）創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)
8. 改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織等傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。加快建設硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力開(kāi)發(fā)差異化精品鋼材，大力發(fā)展部件化建材等新型建材。統籌推進(jìn)農產(chǎn)品初加工、精深加工和加工副產(chǎn)物綜合利用，發(fā)展綠色安全休閑食品、方便食品等食品制造業(yè)。因地制宜發(fā)展特色輕工，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)、煙花爆竹和紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉型升級。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農業(yè)農村廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
9. 鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大做強工程機械、軌道交通裝備、現代農業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新能源化、智能化工程機械產(chǎn)品，打造世界級工程機械產(chǎn)業(yè)集群。加快中國標準地鐵列車(chē)、磁懸浮列車(chē)、智軌等規模化發(fā)展，打造世界級先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展智能育種核心算法、基因精準調控等生物育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)水稻、生豬、油茶、辣椒、淡水魚(yú)類(lèi)等優(yōu)勢領(lǐng)域良種創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農業(yè)農村廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
10. 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。積極培育數字產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康、空天海洋等新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)構建開(kāi)放融合生態(tài)體系，加快發(fā)展自主可控計算機及外設產(chǎn)品，培育壯大新一代自主安全計算系統產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)向世界級產(chǎn)業(yè)集群躍升。構建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，加快規模儲能系統、氫能核能關(guān)鍵材料及部件規模化生產(chǎn)。推動(dòng)創(chuàng )新藥、罕見(jiàn)病藥等研發(fā)，加快大型醫學(xué)診斷設備、先進(jìn)治療設備等領(lǐng)域創(chuàng )新突破。大力發(fā)展通航整機、中小航空發(fā)動(dòng)機等整機和關(guān)鍵系統配套，擦亮國家級中小航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)集群品牌，推動(dòng)向世界級產(chǎn)業(yè)集群躍升。促進(jìn)北斗系統規模應用，打造全國北斗產(chǎn)業(yè)高地。加快先進(jìn)船舶關(guān)鍵系統、海洋機器人等裝備研發(fā)，推進(jìn)深海礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省衛生健康委、省委軍民融合辦、長(cháng)株潭三市人民政府）
11. 前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。支持湘江科學(xué)城規劃建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區，推進(jìn)人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。開(kāi)展類(lèi)腦智能、具身智能等前沿基礎研究，布局開(kāi)發(fā)高性能智能芯片、感知器件，支持長(cháng)沙建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。重點(diǎn)攻克工業(yè)菌種創(chuàng )新迭代、藥物生物合成等前沿技術(shù)，著(zhù)力推進(jìn)干細胞與再生醫學(xué)、基因編輯等療法研發(fā)。逐步推進(jìn)量子時(shí)間測量、量子重力測量等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用，推動(dòng)量子計算、量子通信等領(lǐng)域部分研究成果向實(shí)用化、工程化發(fā)展。圍繞新型生物材料、液態(tài)金屬等領(lǐng)域，加快先進(jìn)研發(fā)、測試和驗證。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省衛生健康委、長(cháng)株潭三市人民政府、湘江新區）
（三）創(chuàng )新主體提質(zhì)樹(shù)標行動(dòng)
12. 加速推進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)培育。完善科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等創(chuàng )新型企業(yè)梯度培育體系，推動(dòng)規模工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，支持省屬?lài)衅髽I(yè)打造原創(chuàng )技術(shù)策源地。持續推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，探索推廣企業(yè)創(chuàng )新積分制，穩步擴容長(cháng)株潭地區科技金融規模，大力支持符合條件的創(chuàng )新型企業(yè)在科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板上市融資。鼓勵和引導企業(yè)與高校、科研院所合作共建中試基地和研發(fā)中心。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省地方金融管理局、國家金融監督管理總局湖南監管局、湖南證監局、長(cháng)株潭三市人民政府）
13. 提升高校院所創(chuàng )新能力。建立與中央在湘高校、科研院所共商共建機制。強化“校地、校企、校產(chǎn)”深度合作，支持共建以技術(shù)研發(fā)和轉化為主的新型創(chuàng )新研究院（所）。推進(jìn)湘江科創(chuàng )基地等成果轉化基地建設。支持長(cháng)株潭國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市群建設，打造一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。加快推進(jìn)長(cháng)沙職業(yè)教育基地、株洲職業(yè)教育科創(chuàng )城和湘潭大學(xué)城創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園建設。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
14. 打造高水平新型研發(fā)機構。支持湘江科技創(chuàng )新院等新型研發(fā)機構建設，對重大新型研發(fā)機構建設項目給予“一事一議”政策支持。推動(dòng)創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體。（責任單位：省科技廳、省委軍民融合辦、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
15. 推進(jìn)園區集聚創(chuàng )新發(fā)展。加強“五好”園區和特色產(chǎn)業(yè)園區建設，支持長(cháng)沙高新區打造具有世界影響力的高科技園區、株洲高新區和湘潭高新區打造創(chuàng )新型科技園區、寧鄉高新區打造創(chuàng )新型特色園區。到2025年，力爭建成千億級園區13家，全國前50強國家級園區4家。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
（四）創(chuàng )新人才引育強基行動(dòng)
16. 培育壯大創(chuàng )新人才隊伍。深入推進(jìn)“芙蓉計劃”，實(shí)施“三尖”創(chuàng )新人才工程，用好用活“特設崗位”“事業(yè)編制周轉池”等制度，試行科學(xué)家、企業(yè)家直接舉薦人才機制。提高青年科技人才擔任高能級創(chuàng )新平臺、省重大科技項目負責人和骨干的比例。自創(chuàng )區內高校博士后與當地產(chǎn)業(yè)企業(yè)有技術(shù)支持、協(xié)同攻關(guān)合作關(guān)系的，按規定納入當地人才政策支持范疇。培養造就一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和卓越工程師。加快實(shí)施“楚怡工匠計劃”“燎原計劃”，探索“首席技師”“特級技師”職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)，支持開(kāi)展技能人才評選工作。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省教育廳、省財政廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
17. 深化人才分類(lèi)評價(jià)。健全科學(xué)的人才分類(lèi)評價(jià)體系，推動(dòng)開(kāi)展基礎研究人才、青年科技人才長(cháng)周期評價(jià)。開(kāi)展長(cháng)株潭制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才高級工程師職稱(chēng)輪值評審。暢通民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審渠道，開(kāi)展工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)高級職稱(chēng)評審。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省委組織部、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
18. 加快人才一體化發(fā)展。支持長(cháng)沙創(chuàng )建國家吸引集聚人才平臺。聯(lián)合舉辦長(cháng)株潭高層次人才交流會(huì )、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等，加快建設長(cháng)沙國際人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)基地、海歸小鎮等。推動(dòng)長(cháng)株潭統一高層次人才評價(jià)標準，實(shí)行區域人才互認制度，健全人才服務(wù)綠色通道制度。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
（五）改革創(chuàng )新先行先試行動(dòng)
19. 深化科技成果轉化機制改革。深入推進(jìn)賦權改革試點(diǎn)，實(shí)行高校職務(wù)科技成果轉化單列管理。加強高校科技成果轉化績(jì)效考核結果運用，發(fā)布高校科技成果轉化指數。對高校擔任領(lǐng)導職務(wù)的科研人員（學(xué)校正職除外），依法給予股權激勵。完善有利于成果轉化的職稱(chēng)評聘制度，鼓勵高校、科研院所科研人員到企業(yè)兼職或從事科技成果轉化活動(dòng)。健全科技成果分類(lèi)評價(jià)體系，推進(jìn)高校、科研院所科技成果進(jìn)場(chǎng)交易。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、長(cháng)株潭三市人民政府）
20. 探索高校、科研院所薪酬制度改革。在長(cháng)株潭地區適時(shí)開(kāi)展高校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)，堅持薪酬分配同績(jì)效緊密掛鉤，探索符合教育與科研規律的年薪制。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
21. 積極探索科技金融創(chuàng )新機制。健全金融支持科技成果轉化的機制，完善多元化融資體系。持續推動(dòng)科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償改革“提速、擴面、放量”。支持長(cháng)株潭地區開(kāi)展科技型企業(yè)投保科技保險試點(diǎn)工作，創(chuàng )新科技保險產(chǎn)品，優(yōu)化保費補貼流程。在長(cháng)株潭地區率先開(kāi)展天使投資股權引導基金改革試點(diǎn)，與政府、高校、創(chuàng )業(yè)投資機構合作設立種子、天使子基金等。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省地方金融管理局、省國資委、國家金融監督管理總局湖南監管局、湖南證監局、長(cháng)株潭三市人民政府）
22. 探索知識產(chǎn)權運用機制。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權證券化。進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)株潭專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)，支持科技型中小微企業(yè)以專(zhuān)利開(kāi)放許可方式承接高校和龍頭企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)。探索建立與國際接軌的知識產(chǎn)權監管服務(wù)體系。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省地方金融管理局、省國資委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
23. 推動(dòng)科技支撐綠色低碳試點(diǎn)。在長(cháng)株潭地區開(kāi)展科技支撐碳達峰碳中和試點(diǎn)，構建“低碳、零碳、負碳”綠色技術(shù)創(chuàng )新體系。推進(jìn)“雙碳”應用場(chǎng)景落地，推動(dòng)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)成果在多領(lǐng)域、多方位、多場(chǎng)景的試點(diǎn)示范及產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
24. 建立健全科技倫理治理體系。探索建立多方參與的科技倫理協(xié)同治理機制，推進(jìn)區域性和專(zhuān)業(yè)性科技倫理審查中心建設，在高風(fēng)險科技活動(dòng)備案登記、審查結果跨區域跨部門(mén)互認等方面開(kāi)展試點(diǎn)。在生物科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域制定科技倫理規范、指引。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、長(cháng)株潭三市人民政府）
（六）創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)動(dòng)融通行動(dòng)
25. 完善一體化協(xié)同創(chuàng )新機制。加強長(cháng)株潭三市科技計劃的協(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強各產(chǎn)業(yè)園區產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，共建一批“飛地”“托管”產(chǎn)業(yè)園。建立長(cháng)株潭三市“卡脖子”技術(shù)清單與企業(yè)技術(shù)需求庫。支持長(cháng)株潭三市共建人工智能創(chuàng )新中心。推動(dòng)長(cháng)株潭三市重大科技基礎設施、科學(xué)數據等科技資源開(kāi)放共享。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
26. 發(fā)揮自創(chuàng )區示范帶動(dòng)作用。通過(guò)“一區多園”、合作共建、異地孵化等方式，提升全省科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)落地能力。建設運營(yíng)好岳麓山科創(chuàng )路演中心，打造中西部領(lǐng)先的省級路演中心。依托上交所科創(chuàng )板企業(yè)培育中心（中部地區），促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng )企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加強與中西部地區合作共建科創(chuàng )飛地和產(chǎn)業(yè)配套基地，鼓勵高校、科研機構在中西部地區設立分支機構。（責任單位：長(cháng)株潭三市人民政府、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融管理局、省農業(yè)農村廳、省教育廳）
27. 加強科技創(chuàng )新開(kāi)放合作。加強與“大校、大院、大企業(yè)”合作共建區域研發(fā)中心、高水平研究院等。加強與粵港澳大灣區、長(cháng)江經(jīng)濟帶等區域創(chuàng )新合作，與湖北、江西共同爭創(chuàng )長(cháng)江中游國家技術(shù)創(chuàng )新中心。主動(dòng)參與國家“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，探索合作建立離岸創(chuàng )新中心。依托中非經(jīng)貿博覽會(huì )開(kāi)展中非科技創(chuàng )新合作，實(shí)施“隆平田園”農業(yè)國際合作計劃，加強對非人才培養和技術(shù)示范推廣。（責任單位：省科技廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、長(cháng)株潭三市人民政府）
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。深入貫徹實(shí)施《湖南省長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區條例》，依法推進(jìn)自創(chuàng )區建設。強化省直相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善長(cháng)株潭三市一體化推進(jìn)機制，壓實(shí)長(cháng)株潭三市建設主體責任和各園區具體執行責任，確保建設任務(wù)落實(shí)落地。
（二）強化要素保障。依托長(cháng)株潭自創(chuàng )區、中國（湖南）自由貿易試驗區長(cháng)沙片區、湘江新區三區疊加發(fā)展優(yōu)勢，長(cháng)株潭三市研究制定自創(chuàng )區專(zhuān)項政策。完善土地利用政策，確保建設用地向科研項目、重大科技基礎設施和園區傾斜。長(cháng)株潭三市建立穩定的研發(fā)投入機制，加大科技專(zhuān)項資金對自創(chuàng )區建設的支持力度，對省委省政府決策部署的重大項目、重大平臺、重大科技基礎設施等加大支持力度。
（三）強化動(dòng)態(tài)監測。健全常態(tài)化協(xié)調調度機制，強化任務(wù)跟蹤督辦。完善自創(chuàng )區重點(diǎn)指標統計監測制度，構建常態(tài)化監測體系。長(cháng)株潭三市健全自創(chuàng )區建設的責任落實(shí)機制，組織開(kāi)展行動(dòng)計劃推進(jìn)落實(shí)情況監測評估。
本行動(dòng)計劃自公布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
附件： 長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區建設指標細化表
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