關(guān)于印發(fā)《湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構認定管理辦法》的通知
湘工信中小服務(wù)〔2024〕202號
各市州、縣市區工信部門(mén),有關(guān)單位:
現將《湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構認定管理辦法》印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
湖南省工業(yè)和信息化廳
2024年6月6日
湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構認定管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》和《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導意見(jiàn)》(工信部企業(yè)〔2023〕213號)等精神,進(jìn)一步完善我省中小企業(yè)公共服務(wù)體系,鼓勵和引導各類(lèi)優(yōu)秀社會(huì )化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為全省中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),結合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“核心服務(wù)機構”)是指由法人單位建設和運營(yíng),經(jīng)湖南省工業(yè)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省工信廳”)認定,熱心為中小微企業(yè)服務(wù),管理規范、信用良好、專(zhuān)業(yè)能力強、業(yè)績(jì)突出的服務(wù)機構。
第三條 核心服務(wù)機構主要是為全省中小微企業(yè)提供社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù),服務(wù)內容包括法律政策服務(wù)、數字化轉型、技術(shù)創(chuàng )新、品牌提升、融資促進(jìn)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、知識產(chǎn)權保護、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓以及能夠促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的其它服務(wù)。
第四條 省工信廳負責核心服務(wù)機構認定管理工作。各市州工信局負責推薦,并對其推薦的機構進(jìn)行資格初審和服務(wù)跟蹤管理。
第五條 核心服務(wù)機構申請遵循公開(kāi)、公平、公正、自愿原則,省工信廳對認定的機構實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六條 省工信廳對認定的核心服務(wù)機構重點(diǎn)扶持,對符合省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金條件的核心服務(wù)機構擇優(yōu)給予支持;推薦申報國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。各市州工信局應結合實(shí)際情況對核心服務(wù)機構予以扶持。
第二章 認定條件
第七條 凡是注冊地在本省、依法成立的服務(wù)機構,愿意加入全省中小企業(yè)公共服務(wù)體系且同時(shí)符合以下基本條件:
(一)具有獨立法人資格,非有效期內核心服務(wù)機構的關(guān)聯(lián)機構,正常運營(yíng)時(shí)間三年以上;
(二)在省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺登記備錄,定期在平臺上發(fā)布、更新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)活動(dòng)信息;
(三)具備服務(wù)中小企業(yè)的基本條件:150平方米以上固定的服務(wù)場(chǎng)地,100萬(wàn)元以上服務(wù)資產(chǎn),具備提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)裝備設施及相應的資質(zhì)條件,擁有10人以上專(zhuān)職服務(wù)人員(不少于3人具有社會(huì )保險),其中,本科及以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員的比例占60%以上;
(四)積極開(kāi)展、承辦和參與工信部門(mén)組織的各類(lèi)公共性、公益性服務(wù)活動(dòng),具備快速處理企業(yè)需求、投訴或意見(jiàn)反饋的能力,主要包括健全的管理制度、規范的服務(wù)流程、合理的收費標準等;
(五)單位和法定代表人近三年內沒(méi)有相關(guān)違法違規、失信及被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等情況。
第三章 申報材料
第八條 申報核心服務(wù)機構需提交下列材料:
(一)湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構申請表(附件1);
(二)申請報告:內容包括單位基本情況、服務(wù)能力、服務(wù)規劃和本年度工作計劃,服務(wù)中小微企業(yè)情況、服務(wù)業(yè)績(jì)等(提綱見(jiàn)附件2);
(三)服務(wù)能力材料(復印件):營(yíng)業(yè)執照,辦公場(chǎng)所房屋的不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)(或租賃合同),從業(yè)資格(資質(zhì)),經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的上一年度會(huì )計報表和審計報告,服務(wù)機構主要人員基本情況表及有關(guān)人員職稱(chēng)、執業(yè)資格證書(shū)復印件(附件3);
(四)服務(wù)成效材料:上一年度服務(wù)對象名單及聯(lián)系方式、服務(wù)內容、收費及減免情況(附件4)。近年開(kāi)展相關(guān)服務(wù)情況(主要服務(wù)內容、對象、規模及收費情況,服務(wù)典型案例3例以上,為企業(yè)提供公益性或低收費服務(wù)、服務(wù)對象接受服務(wù)后所取得的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益);
(五)符合申報條件的其他證明材料;
(六)申報材料真實(shí)性聲明(加蓋申報單位公章)(附件5)。
第四章 認定程序
第九條 核心服務(wù)機構的認定程序:
(一)申請。擬申報機構根據本辦法認定條件,按照屬地原則向所在地市州工信局提出申請,并提交申報材料。
(二)推薦。各市州工信局對服務(wù)機構申報材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行初審,并根據初審情況提出推薦意見(jiàn),填寫(xiě)《湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構推薦匯總表》(附件6)以正式文件向省工信廳推薦。
(三)審核。省工信廳組織專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評審,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。
(四)公示。根據審核情況,確定擬認定的核心服務(wù)機構名單并在省工信廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺公示七個(gè)工作日。
(五)認定。省工信廳對公示無(wú)異議的服務(wù)機構正式發(fā)文認定,授予“湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構”稱(chēng)號并頒發(fā)標牌。
第十條 核心服務(wù)機構的認定工作每年開(kāi)展一次,具體時(shí)間按照當年申報工作通知要求進(jìn)行。
第五章 動(dòng)態(tài)管理
第十一條 省工信廳對核心服務(wù)機構實(shí)行“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理,核心服務(wù)機構認定有效期為三年,期滿(mǎn)當年再次按首次申報遞交申請。
第十二條 省工信廳建立核心服務(wù)機構信息數據庫,方便中小微企業(yè)、社會(huì )公眾查詢(xún)和監督。
第十三條 有效期內的核心服務(wù)機構僅發(fā)生名稱(chēng)、注冊地變更,不涉及與認定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化等),應在一個(gè)月內向原推薦單位提出變更申請,并提交佐證材料。原推薦單位應及時(shí)對申請資料進(jìn)行審核,出具審核意見(jiàn)報省工信廳備案。
第十四條 有效期內法人主體發(fā)生更名、重組等重大調整的,自發(fā)生調整情況之日起暫停核心服務(wù)機構稱(chēng)號。法人主體應當在發(fā)生調整情況三個(gè)月內向原推薦單位報告,原推薦單位應及時(shí)組織審查,提出審查意見(jiàn)并正式行文報省工信廳。省工信廳將上述調整事項納入年度評審工作,對評審合格的可在原有效期內繼續使用核心服務(wù)機構稱(chēng)號。
第十五條 核心服務(wù)機構應提升服務(wù)能力,主動(dòng)為中小企業(yè)開(kāi)展公益性服務(wù),接受當地工信部門(mén)的組織、指導,積極承擔工信部門(mén)委托的各項任務(wù),配合開(kāi)展中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、融資等方面的調研和問(wèn)卷調查,及時(shí)反映中小企業(yè)動(dòng)態(tài)和訴求,為政策制定提供參考依據。
第十六條 省工信廳委托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建立全省核心服務(wù)機構服務(wù)跟蹤管理系統,加強跟蹤管理。省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺對全省核心服務(wù)機構的服務(wù)進(jìn)行跟蹤監測、績(jì)效評價(jià),并定期報告省工信廳。評價(jià)結果將作為享受相關(guān)扶持政策的重要依據。
第十七條 核心服務(wù)機構應于每月結束后10日內在全省核心服務(wù)機構服務(wù)跟蹤管理系統內填報服務(wù)中小企業(yè)情況。連續3個(gè)月未按規定填報的,將給予通報。連續6個(gè)月未按規定填報的,將撤銷(xiāo)稱(chēng)號,且3年內不得再次申報。
第十八條 推薦單位應督促核心服務(wù)機構按時(shí)填報,管理不善的,將暫停或取消推薦資格。推薦單位負責對推薦的核心服務(wù)機構開(kāi)展服務(wù)情況(包括但不限于:服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費以及服務(wù)滿(mǎn)意度等情況)進(jìn)行定期檢查,每年3月底前將上一年度核心服務(wù)機構工作總結和檢查情況報告報省工信廳。省工信廳將不定期對核心服務(wù)機構的服務(wù)情況進(jìn)行測評,對測評不合格的機構情況反饋推薦單位,并暫停其稱(chēng)號。推薦單位應指導測評不合格的核心服務(wù)機構6個(gè)月內完成整改,未按規定完成整改的將撤銷(xiāo)稱(chēng)號。
第十九條 對已經(jīng)授牌的有效期內核心服務(wù)機構,如發(fā)現有下列之一情形的,撤銷(xiāo)稱(chēng)號,且三年內不得再次申報:
(一)以弄虛作假方式獲得稱(chēng)號的;
(二)連續兩年績(jì)效評價(jià)不合格的;
(三)被所服務(wù)中小微企業(yè)一年內投訴五次以上經(jīng)查屬實(shí)的;
(四)經(jīng)查實(shí),有違法違規行為的;
(五)經(jīng)核實(shí)不符合本辦法認定條件和要求的。
第六章 附則
第二十條 本辦法自公布之日起施行,有效期為5年。
附件:
1.湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構申請表
2.核心服務(wù)機構申請報告提綱
3.服務(wù)機構服務(wù)人員基本情況表
4.服務(wù)機構服務(wù)對象情況表
5.真實(shí)性聲明(格式)
6.湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構推薦匯總表
附件下載:
附件1-6