政府數字化轉型是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和引擎。推進(jìn)數字政府建設，戰略咨詢(xún)“畫(huà)藍圖”，數字化服務(wù)“搭基建”，無(wú)縫銜接才能下好整盤(pán)棋。
兩年來(lái)，新冠肺炎疫情加快了政府數字化轉型的步伐。隨著(zhù)數字化轉型的逐漸深入，數字政府的內涵遠非將“白紙黑字”變成“電子代碼”，也遠遠不止電子政務(wù)。
“十四五”規劃中明確“加快數字化發(fā)展，建設數字中國”，“提高數字政府建設水平”是其中的重要組成部分。推進(jìn)數字政府建設，不僅要政務(wù)上網(wǎng)，還要完成社會(huì )治理更精準、公共服務(wù)更高效、經(jīng)濟發(fā)展更持續的目標。
“越來(lái)越多的地方政府提出數字化轉型的需求，也會(huì )在轉型過(guò)程中遇到數字經(jīng)濟相關(guān)的問(wèn)題，這些問(wèn)題需要戰略咨詢(xún)給出方案。”1月17日，在一場(chǎng)媒體溝通會(huì )上，亞信科技首席執行官高念書(shū)表示，地方政府數字化轉型需要從咨詢(xún)規劃到服務(wù)交付整個(gè)鏈條的服務(wù)，咨詢(xún)規劃越來(lái)越成為政府數字化轉型當中的重要環(huán)節。
政府數字化轉型以提升治理能力為目標
《2020聯(lián)合國電子政務(wù)調查報告》顯示，全球范圍內的政府數字化轉型的步伐正在加快。世界各國競相制定數字化轉型戰略，政府數字化轉型得到了普遍的重視。
國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心主任、國家電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì )副主任王益民在其署名文章中援引上述報告時(shí)指出，政府數字化轉型是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和引擎。
政府數字化涉及到政府日常政務(wù)管理的方方面面。在政府數字化的實(shí)踐中，各地經(jīng)常要面對五花八門(mén)的龐雜系統，如何有效整合而不是推倒重建？如何讓數據在存量系統中流動(dòng)貫通呈現價(jià)值，而不是靜止無(wú)用？諸如此類(lèi)的問(wèn)題構成了數字化轉型的新課題。
“云計算、大數據等領(lǐng)域不斷涌現新技術(shù)，使得今天的數字化比過(guò)去傳統的電子化復雜得多。”高念書(shū)認為，數字政府怎樣構架能夠達成促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、完善社會(huì )治理等目標，如何尋求最優(yōu)解，都需要因地而異，這就涉及戰略咨詢(xún)。
“三四線(xiàn)城市或者更偏遠的地方也要進(jìn)行數字化轉型，但是如何做、怎么做、設計什么樣的路徑切入會(huì )事半功倍，這些問(wèn)題都還不明晰。”高念書(shū)認為，由于數字化仍在起步階段，尚沒(méi)有通用的模式形成，也鮮有成熟的普適性范本，因此，戰略咨詢(xún)在這個(gè)階段尤顯重要，通過(guò)國際化的戰略咨詢(xún)團隊，從全局視角分析研討，將能幫助政府機構更好地回答“如何做好數字化轉型”這個(gè)問(wèn)題。
實(shí)現切合當地實(shí)際的數字化轉型要早介入
推進(jìn)數字政府建設，戰略咨詢(xún)“畫(huà)藍圖”，數字化服務(wù)“搭基建”，無(wú)縫銜接才能下好整盤(pán)棋。
然而在實(shí)際操作中，往往會(huì )出現前期咨詢(xún)設計的建議與提供的數字服務(wù)之間有出入，后期提供服務(wù)的團隊又由于缺乏前期調研對當地數字化轉型的特點(diǎn)不太了解而難以提供高度匹配的服務(wù)。
高念書(shū)說(shuō)，政府數字化轉型時(shí)面臨多樣化需求，除了通信領(lǐng)域，政府還希望提供與數字經(jīng)濟、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統管等相關(guān)的建議意見(jiàn)。實(shí)現戰略咨詢(xún)規劃與數字化轉型服務(wù)的全鏈條服務(wù)將更有助于為政府量身定做數字化轉型方案。
“如果在咨詢(xún)階段對客戶(hù)有更深的了解，我們的解決方案適應性將更強。”高念書(shū)說(shuō)，政府數字化做得越多，越會(huì )發(fā)現其對咨詢(xún)能力的需求旺盛。政府中不同的部門(mén)和職能、流程和管理如何貫通和改造，各個(gè)委辦局怎么串起來(lái)，數據在不同的環(huán)節里面怎么流動(dòng)起來(lái)，這些都需要以提升治理能力為目標，讓咨詢(xún)規劃先行。
戰略咨詢(xún)服務(wù)需要更接地氣、更懂業(yè)務(wù)
戰略咨詢(xún)服務(wù)在國外起步較早，形成了埃森哲、德勤、IBM、惠普等幾大國際知名咨詢(xún)公司。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我國本土咨詢(xún)公司開(kāi)始引進(jìn)數據分析和研究方法，并對國內外的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)有了多年的積累，以技術(shù)和數據為驅動(dòng)，提供專(zhuān)業(yè)的行業(yè)研究、用戶(hù)研究、數據洞察、戰略與數字化咨詢(xún)規劃等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。在人才積累方面，也形成了具有國際化視野的咨詢(xún)團隊專(zhuān)業(yè)力量。我國一些本土咨詢(xún)公司，其專(zhuān)家團隊來(lái)自于各個(gè)國際頂尖的咨詢(xún)公司，具備國際視野、國際的方法論和豐富的經(jīng)驗。通過(guò)在隱私計算、多方計算、數據安全、區塊鏈等技術(shù)上的賦能，將使得本土咨詢(xún)公司數據分析的基礎能力進(jìn)一步得到提升和加強。
“在數字中國的戰略指引下，2022年本土咨詢(xún)公司的成長(cháng)恰逢其時(shí)。”高念書(shū)對科技日報記者表示，解題政府的數字化轉型，咨詢(xún)公司必須要了解國情，了解政府的情況和本地企業(yè)的情況，才有可能設計出有針對性的方案，因此，本土公司在這方面具有先天優(yōu)勢，基于對政府各個(gè)委辦局的了解和對企業(yè)的了解，設計數字化轉型的方案將會(huì )更接地氣、更切實(shí)可行。
（文/張佳星）
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
繼續訪(fǎng)問(wèn)