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本文系西部數字經(jīng)濟研究院院長(cháng)張鴻在2021全球數字經(jīng)濟大會(huì )上的訪(fǎng)談實(shí)錄。

西部數字經(jīng)濟研究院院長(cháng)張鴻

　　主持人：您認為，在推進(jìn)城市數字化轉型的過(guò)程中，地方政府的角色定位是什么？

　　張鴻：“十四五”規劃綱要第五篇中強調“提高數字政府建設水平”“將數字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率”。數字化強調的是數字技術(shù)對商業(yè)、政務(wù)的重塑，通過(guò)數字化技術(shù)重塑組織關(guān)系和生產(chǎn)方式，賦能企業(yè)降本增效與商業(yè)模式創(chuàng )新、行政事業(yè)單位效能大幅提升。這表明國家對政府數字化轉型的高度重視，推進(jìn)政府自身管理改革與經(jīng)濟社會(huì )轉型。

　　在城市數字化轉型中，政府主要定位表現在三個(gè)方面：一是建立推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大平臺服務(wù)體系，提升政府全流程一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺功能，推進(jìn)政府運行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數字化智能化，營(yíng)造規范高效的政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度。

　　二是要利用政府主導，實(shí)現公共數據資源共享，打破民眾與政務(wù)部門(mén)機構間的信息不對稱(chēng)格局。

　　三是要搞好數字治理，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算和人工智能等現代信息技術(shù)，強化政務(wù)數據的整合、開(kāi)放、共享，以流程再造實(shí)現跨部門(mén)、跨系統、跨地域、跨層級高效協(xié)同，提高政府的數字化治理水平。

　　主持人：請為大家介紹您所在的地區或者您了解到的推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展最行之有效的一項政策或一個(gè)經(jīng)驗。

　　張鴻：2020年12月31日發(fā)布的《西安市數字經(jīng)濟發(fā)展報告（2020）》顯示，西安市數字經(jīng)濟高位發(fā)展，衛星導航、人工智能、虛擬成像、集成電路等技術(shù)水平已達到國內領(lǐng)先水平，以集成電路、軟件與信息服務(wù)業(yè)為代表的數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)鏈正加快形成，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，數字經(jīng)濟與特色農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深，數字化治理水平全方位提升。行業(yè)政策矩陣基本架構完成，“新基建”步伐不斷加快，數字科技創(chuàng )新基礎不斷夯實(shí)，數字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系加速形成，數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續改善。

　　報告建議，“十四五”期間西安要主動(dòng)把握數字經(jīng)濟戰略機遇，推動(dòng)數字西安、智慧社會(huì )建設向縱深發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合方面精準發(fā)力，聚焦數字產(chǎn)業(yè)能級提升，產(chǎn)業(yè)數字化賦能，城市數字化治理和數字絲綢之路建設加快推進(jìn)，努力打造信息化、智能化的現代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的核心競爭力和輻射帶動(dòng)力，做大做強國家中心城市，鞏固提升西安在“一帶一路”建設中的核心引領(lǐng)地位。