“您好，請問(wèn)想辦理什么業(yè)務(wù)”“請把您的材料給我看一下”……一張張溫馨笑臉、一聲聲親切問(wèn)候，時(shí)時(shí)處處向來(lái)往市民傳遞著(zhù)融融暖意。走進(jìn)市民之家，一個(gè)個(gè)政務(wù)窗口依次排列、整齊有序，清晰醒目；一名名工作人員衣裝整潔、面帶微笑，答疑解惑；一項項業(yè)務(wù)按部就班、高效快捷，依序完成。辦事市民個(gè)個(gè)乘興而來(lái)，滿(mǎn)意而去。
政務(wù)環(huán)境是展示城市文明服務(wù)水平的重要窗口。政務(wù)服務(wù)的“標尺”，就是老百姓的評價(jià)。寧鄉市成功創(chuàng )建全國文明城市后，又提出“建設更高水準全國文明城市”的目標，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把“建設更高水準全國文明城市”作為一項民生工程、民心工程、凝聚力工程、競爭力工程大力推進(jìn)，并將其作為推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化的重要抓手，深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項決策部署和要求，聚焦主責主業(yè)，主動(dòng)擔當作為，以“優(yōu)”無(wú)止境的實(shí)干精神，全面提升城市文明程度和綜合競爭力，提高市民幸福指數，以持之以恒的韌勁和執著(zhù)，共赴“文明之約”，塑造文明之都，為城市鋪就最美底色，書(shū)寫(xiě)出“人民城市人民建，人民城市為人民”的新篇章，朝著(zhù)追求更加宜居宜游宜業(yè)的城鄉品質(zhì)、更高水準的全國文明城市、更加美麗富饒幸福的現代化寧鄉目標邁進(jìn)，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。
優(yōu)化流程
減證提效“一次辦”
窗口單位是城市的形象，最能反映城市的文明程度。
為深入推進(jìn)建設更高水準全國文明城市，寧鄉市各窗口單位不斷完善基礎設施，提升服務(wù)水平，提高人員素質(zhì)，推出更加精細化的便民服務(wù)措施，折射出建設更高水準全國文明城市工作為整個(gè)城市帶來(lái)的新風(fēng)貌、新變化。
“原以為至少還要跑一趟回村里開(kāi)證明，沒(méi)想到窗口工作人員熱情接待、文明客氣，飛快地就幫我辦好了。這樣的便民服務(wù)讓我們省了很多事，點(diǎn)贊！”4月12日，著(zhù)急使用才發(fā)現結婚證找不到了，市民謝女士從花明樓鎮朱石橋村急匆匆趕到市民之家二樓，向婚姻登記窗口咨詢(xún)如何補辦。在工作人員的幫助下，夫妻倆只遞交了雙方的戶(hù)口本和身份證，補拍了合照，工作人員通過(guò)“無(wú)證明辦事”系統開(kāi)具了夫妻關(guān)系電子證明，短短幾分鐘就完成了補辦，辦事流程之簡(jiǎn)和效率之高讓她備感意外。在此之前，補辦結婚證，需要到鎮村兩級開(kāi)具紙質(zhì)證明，再走補辦流程。
“一次要辦理這么多家變更登記的業(yè)務(wù)，我以為時(shí)間會(huì )比較長(cháng)，沒(méi)想到短短1個(gè)工作日就辦好了。”市民張女士將一面繡有“服務(wù)熱情、盡職盡責”的錦旗和一封感謝信送到市民之家市市監局窗口，激動(dòng)地說(shuō)。
原來(lái)，張女士是某銀行工作人員，到市市監局窗口申請辦理銀行68家分支機構的變更登記業(yè)務(wù)。當時(shí)，張女士擔心一次要辦理這么多家變更登記的業(yè)務(wù)時(shí)間會(huì )比較長(cháng)，找到了窗口值班主任尋求幫助。窗口值班主任了解情況后，馬上安排4個(gè)專(zhuān)窗進(jìn)行受理，全程指導完善申請資料，1個(gè)工作日內便完成受理審批并核發(fā)了營(yíng)業(yè)執照。
“對申請人來(lái)說(shuō)，完全實(shí)現了‘零跑腿’‘材料零提交’；對我們審批機關(guān)來(lái)講，也大大提高了審批效率。”市行政審批服務(wù)局審批服務(wù)管理科副科長(cháng)王永生表示，“無(wú)證明城市”的推行，極大地方便了辦事群眾和企業(yè)，三年來(lái)，累計有10.8萬(wàn)余份證明材料實(shí)現從“索要”到“不要”、從“紙質(zhì)”到“電子”，從“要證明”到“無(wú)證明”的轉變。不僅讓群眾感受到政務(wù)服務(wù)的溫度和溫情，也提升了政府部門(mén)的工作服務(wù)理念。接下來(lái)，該市將結合兩個(gè)“免于提交”，拓展“無(wú)證明辦事”服務(wù)的廣度和深度，打造“無(wú)證明城市”升級版，緊緊圍繞企業(yè)、企業(yè)事和群眾事繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政便民服務(wù)，屆時(shí)將更加有效地減少辦事群眾的跑腿次數和難度，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)。
在家可以預約辦理，不懂的問(wèn)題有專(zhuān)門(mén)工作人員解答，辦事不用長(cháng)時(shí)間排隊，證件辦完可以代郵寄……這是很多人對日常證照辦理的美好向往。如今，隨著(zhù)該市全面落實(shí)“一件事一次辦”改革內容，通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措的實(shí)施，這個(gè)夢(mèng)想已悄然變?yōu)楝F實(shí)。
提高效率
便民疏堵“掌上辦”
民之所望，政之所向。寧鄉市始終恪守服務(wù)至上的理念，將心比心，換位思考，把為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)作為工作目標，全力在打造線(xiàn)下“一站式”服務(wù)中心、加快政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)整合，強化政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體管理和政務(wù)公開(kāi)等方面下功夫，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
“我本來(lái)計劃去社區詢(xún)問(wèn)什么時(shí)候可以申請高齡津貼，沒(méi)想到現在錢(qián)都已經(jīng)到賬了。”玉潭街道楚溈社區年滿(mǎn)80歲的劉娭毑和鄰居聊起最近的開(kāi)心事，社區干部告訴劉娭毑，這是寧鄉依托大數據平臺分析推出的一項便民舉措，從以前的主動(dòng)申請辦理變?yōu)橹鲃?dòng)審批辦理，根據公安戶(hù)籍系統、人社退休工資發(fā)放系統等進(jìn)行數據比對，便可實(shí)現工單自動(dòng)派發(fā)，服務(wù)主動(dòng)上門(mén)。“要為這項舉措點(diǎn)贊，給我們老年人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。”劉娭毑激動(dòng)地說(shuō)。
從“要我辦”到“為你辦”，不僅體現在高齡津貼主動(dòng)服務(wù)方面，同時(shí)，城鄉居民養老保險待遇申領(lǐng)、殘疾人兩項補貼等惠民政策都實(shí)現了主動(dòng)核發(fā)。截至目前，全市城鄉居民養老保險主動(dòng)辦理8869人次，高齡津貼發(fā)放16萬(wàn)人次。
讓人民滿(mǎn)意，是服務(wù)型政府的本質(zhì)。縱觀(guān)全國文明城市測評指標，從廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境到促進(jìn)青少年健康成長(cháng)的社會(huì )文化環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境、安全穩定的社會(huì )環(huán)境、有利于可持續發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等，其核心理念只有一個(gè)，那就是讓生活在這座城市的人民滿(mǎn)意。
“我之前聽(tīng)朋友說(shuō)，只要在手機上提交資料就可以實(shí)現水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)，沒(méi)想到這么快。”煤炭壩鎮居民李華在市民之家窗口辦理了新購二手房過(guò)戶(hù)手續。辦完手續后，她通過(guò)“智慧寧鄉”APP找到“一件事一次辦”模塊同步申請了水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)，不到10分鐘就辦完了過(guò)戶(hù)手續。
“我們與部門(mén)單位一起聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化了申報流程，通過(guò)數據共享，篩選出供水、供電、供氣三個(gè)部門(mén)所需的不動(dòng)產(chǎn)信息，免去不動(dòng)產(chǎn)信息的錄入和不動(dòng)產(chǎn)權證的提交，實(shí)現‘極簡(jiǎn)填報、極簡(jiǎn)導辦’。”市數據資源中心主任姜佳宏介紹，如果按照“老規矩”，辦理不動(dòng)產(chǎn)轉移登記，得準備3套資料，分別提供給供水、供電、供氣部門(mén)，費時(shí)耗力。
寧鄉市持續深化改革創(chuàng )新，在推出出生、入學(xué)、身后、退休等人生“一件事一次辦”的基礎上，創(chuàng )新推出二手房交易水電氣過(guò)戶(hù)“一件事一次辦”，這是推進(jìn)極簡(jiǎn)審批落實(shí)落地的改革新舉措。除二手房交易以外，寧鄉市通過(guò)建設智能審批平臺，梳理了21項AI智能審批事項清單，實(shí)現了智能填表、自動(dòng)審核、網(wǎng)上發(fā)證等。
貼心服務(wù)
代辦受理“幫您辦”
良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本要素。
最美的華章，往往是孜孜不倦不懈付出的回響。寧鄉市持續擦亮“全國文明城市”這塊金字招牌，唯有精耕細作、合力攻堅，方能行穩致遠。年初，“動(dòng)員令”發(fā)出后，全市廣大干部群眾推動(dòng)文明創(chuàng )建更上一層樓的信心和決心更加堅定。
“金杯銀杯，不如群眾口碑；這好那好，不如企業(yè)叫好。”“要敢于擔當、敢于亮劍、敢于沖鋒，主動(dòng)對接服務(wù)，提升辦事效率，合力解決難題，當好‘股東式’服務(wù)員。”“一切圍繞項目轉，緊緊盯著(zhù)項目干，以嚴的要求、實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)的服務(wù)，做實(shí)保障，做強支撐。”寧鄉市提出明確要求，動(dòng)員各級各部門(mén)持之以恒擦亮“全國文明城市”這塊金字招牌，打好營(yíng)商環(huán)境攻堅戰、長(cháng)久戰。
寧鄉市持續做好選鏈建鏈、強鏈引鏈、延鏈補鏈、養鏈融鏈文章，推動(dòng)現有企業(yè)挖潛增效、擴產(chǎn)擴能，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、要素保障、智能制造、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)，持續開(kāi)展“三抓兩促”，用行動(dòng)來(lái)科學(xué)部署布局、科學(xué)謀劃，確保寧鄉市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，加強法治宣傳，落實(shí)普法責任。加強聯(lián)動(dòng)，化解矛盾。出臺《關(guān)于在全市組織開(kāi)展“三百工程”訂單式法治教育活動(dòng)方案》，組織開(kāi)展《憲法》《民法典》為重點(diǎn)的“三百工程”（一百個(gè)村（社區），一百個(gè)企事業(yè)單位，一百所學(xué)校）訂單式法治教育活動(dòng)，大力推進(jìn)憲法、民法典進(jìn)園區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈。
企業(yè)是市場(chǎng)的主體，更是城市發(fā)展的原動(dòng)力。寧鄉市始終把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化改革、提升效率，著(zhù)力解決企業(yè)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，助力企業(yè)提信心、解難題、增后勁。
寧鄉市扎實(shí)開(kāi)展全市矛盾糾紛大排查、大化解專(zhuān)項行動(dòng)，健全多元化糾紛解決機制，鞏固人民調解、夯實(shí)行政調解，拓展行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解。至2021年3月底，村(社區)人民調解組織全部合法合規完成換屆工作；制發(fā)《寧鄉市行政調解職責清單》，推動(dòng)在公安、市監等矛盾糾紛較多的行業(yè)部門(mén)設立行政調解室，開(kāi)展行政調解工作；推動(dòng)設立寧鄉市物業(yè)糾紛人民調解委員會(huì )，加強工作督查通報，每月發(fā)布通報。加強與信訪(fǎng)、公安、檢察、法院等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)和工作對接，健全矛盾糾紛導入處置機制，完善矛盾糾紛咨詢(xún)、受理、分流、指導和調解等工作制度。
除此之外，還依托“硬措施”為自己“強筋壯骨”。政務(wù)服務(wù)，你的“用戶(hù)體驗”精彩否？在我市，政務(wù)服務(wù)體驗不佳，群眾可打“差評”。寧鄉市健全營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴處理機制，企業(yè)和群眾可通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)站、微信等渠道咨詢(xún)投訴，形成“歸口受理、分類(lèi)辦理、全面回訪(fǎng)、跟蹤督辦”的閉環(huán)管理。同時(shí)，把12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)“總客服”與主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難結合起來(lái)，著(zhù)力推進(jìn)“接訴即辦”“未訴先辦”“協(xié)調聯(lián)辦”，做到主動(dòng)掌握社情民意、主動(dòng)收集群眾訴求、主動(dòng)化解矛盾糾紛，得到企業(yè)和群眾的一致好評。
政務(wù)服務(wù)“優(yōu)”無(wú)止境。該市將以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、積極進(jìn)取的工作狀態(tài)，打一場(chǎng)全市動(dòng)員、全民參與的文明創(chuàng )建攻堅戰，以“繡花”精神和“工匠”精神，奔著(zhù)建設更高水準全國文明城市的目標持續發(fā)力，為長(cháng)沙創(chuàng )建全國文明典范城市貢獻力量。在市政務(wù)服務(wù)大廳，市文明辦和市行政審批局聯(lián)合開(kāi)展“星級文明窗口”建設活動(dòng)，吸納融合現有的“好差評”、首問(wèn)首辦、電話(huà)回訪(fǎng)等工作制度，形成多維度、多主體、全方位的服務(wù)評價(jià)體系，“五星”窗口和服務(wù)標兵真正成為群眾滿(mǎn)意、社會(huì )認可的先進(jìn)典型，帶動(dòng)整體服務(wù)水平的提升。政務(wù)服務(wù)大廳還設置了領(lǐng)辦專(zhuān)區，成立領(lǐng)辦隊伍，領(lǐng)辦員做到主動(dòng)服務(wù)、有問(wèn)必答、詢(xún)問(wèn)耐心、工作細心、服務(wù)貼心、審批暖心，以主動(dòng)熱情、優(yōu)質(zhì)高效的文明服務(wù)，全面為辦事群眾提供全領(lǐng)域、全方位領(lǐng)辦服務(wù)。
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