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　　編者按

　　以“放管服”和“一件事一次辦”改革為抓手，將“身在湖南辦事不難”一竿到底、直達基層。

　　日前，寧鄉市、雁峰區、淥口區、湘鄉市、北塔區、漢壽縣、資陽(yáng)區、江永縣、芷江縣、漣源市等10個(gè)縣（市、區）獲省政府真抓實(shí)干督查激勵表彰，代表我省縣級政府亮出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)在基層的精彩答卷。

　　各縣（市、區）都有哪些成績(jì)、經(jīng)驗、妙招?省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號特推出系列報道，強化典型引領(lǐng)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

一紙承諾代替一沓證明

芷江縣“信易批”讓守信者辦事更便捷

　　“以前在擬拆遷村辦理店鋪營(yíng)業(yè)執照，需要到征拆部門(mén)出具證明，現在只要沒(méi)有信用污點(diǎn)，自己作出承諾就能直接辦證了，可讓我省了不少事。”3月25日，享受了“信易批”服務(wù)的楊先生為芷江縣市民之家的高效審批點(diǎn)贊。

　　為激發(fā)市場(chǎng)主體活力，解決群眾和企業(yè)辦事創(chuàng )業(yè)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，隨著(zhù)社會(huì )信用體系建設不斷完善，芷江縣于去年底正式推行“信易批”改革,對經(jīng)核查信用狀況較好的市場(chǎng)主體，在辦理行政審批業(yè)務(wù)時(shí)，提供綠色通道和更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。信用良好的申請人，可先期容缺或承諾辦理相關(guān)審批事項。從事風(fēng)險性較小的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，申請人簽署相關(guān)承諾書(shū)，即可先營(yíng)業(yè)后取證。

　　與此同時(shí)，芷江縣將“信易批”服務(wù)融入到“三即”承諾制（領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)、交房即交證、交地即開(kāi)工）和證明事項告知承諾制等改革中。全縣分兩批推出“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)”事項43個(gè)，企業(yè)設立、不動(dòng)產(chǎn)變更登記、殘疾證新辦等22個(gè)事項涉及的42個(gè)證明材料可由“一紙承諾”替代。目前，共已承諾辦理涉證明事項1085個(gè)，有776個(gè)市場(chǎng)主體實(shí)現“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)”，解決了辦事證明多和“準入不準營(yíng)”等問(wèn)題，企業(yè)、群眾辦事走上了“快車(chē)道”。

　　除了提升審批服務(wù)的“速度”，芷江縣還著(zhù)力提升暖心服務(wù)的“溫度”。2021年初，在全國率先制定縣級層面行政執法輕微違法行為不予處罰清單，組織13個(gè)行政處罰實(shí)施部門(mén)梳理相關(guān)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰事項92個(gè)，全年累計對620余個(gè)首次輕微違法行為免予處罰。該項改革依法為企業(yè)等當事人松綁減負，既維護了國家法律法規的剛性，又傳遞了柔性執法的溫度，得到企業(yè)群眾一致好評。

　　此外，芷江縣推出了“免申請快兌現”、“跨省通辦”、幫代辦服務(wù)等一系列舉措。去年為企業(yè)極簡(jiǎn)兌現資金獎補資金76筆共計6600余萬(wàn)元，實(shí)現了網(wǎng)上“跨省通辦”事項130個(gè)，提供特色“保姆式”幫代辦服務(wù)8000余次。企業(yè)、群眾辦事便利度和滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。

　　（文/朱格林）