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　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區經(jīng)濟軟實(shí)力、核心競爭力的重要體現，是影響一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展活力和發(fā)展質(zhì)量的重要因素。可以說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。湖南踐行“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)一流營(yíng)商環(huán)境的支持和保障。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境，是全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響高質(zhì)量發(fā)展的快慢，對市場(chǎng)主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動(dòng)力的強弱起著(zhù)決定性作用。一流營(yíng)商環(huán)境能夠打破制約資金、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)等要素自由流動(dòng)的障礙，提高資源的配置效率，對踐行“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。要站在胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局的高度，深刻認識打造一流營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現實(shí)緊迫性，以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感，堅決做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這篇大文章。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境，是改進(jìn)干部作風(fēng)、增強執行力和公信力的關(guān)鍵舉措。營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是干部作風(fēng)問(wèn)題。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部，必須把轉變干部作風(fēng)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重中之重來(lái)抓。要加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督，嚴格執行全面嚴格的黨內治理責任制度，完善“三重一大”的決策監督體制，切實(shí)發(fā)揮“一把手”在推動(dòng)作風(fēng)轉變、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的“頭雁”作用，以“關(guān)鍵少數”引領(lǐng)“絕大多數”。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加強目標績(jì)效管理，改進(jìn)作風(fēng)評議方法，加大正向激勵力度，強化問(wèn)責追責力度，真正讓擔當者有位、讓實(shí)干者吃香，全面激發(fā)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。要把握好“親”“清”辯證統一關(guān)系，既要防止“親”而不“清”，也要防范“清”而不“親”現象。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境，是持續激發(fā)市場(chǎng)活力、增強內生動(dòng)力的迫切需要。營(yíng)商環(huán)境是“軟實(shí)力”，但需要“硬措施”來(lái)托底，要以制度建設為核心，在規范服務(wù)行為、營(yíng)造法治環(huán)境等方面下功夫，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵作用。要著(zhù)力消除市場(chǎng)隱性壁壘，讓所有市場(chǎng)主體公平公正參與市場(chǎng)競爭、享受同等政策待遇。要著(zhù)力破除地方保護主義，強化執法規范和依法行政，規范和限制平臺企業(yè)對地方商家的限制交易、選邊站隊等行為。要著(zhù)力做好簡(jiǎn)政放權的“減法”、做強監管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，聚焦企業(yè)和群眾辦事的政策難點(diǎn)、審批堵點(diǎn)、監管盲點(diǎn)、服務(wù)痛點(diǎn)，著(zhù)力營(yíng)造公平、透明、高效的營(yíng)商環(huán)境。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境，是建設更高開(kāi)放層次、更強輻射作用的內陸地區改革開(kāi)放高地的內在需要。習近平總書(shū)記強調：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”一流的營(yíng)商環(huán)境不僅能有效提升區域競爭力，更是推動(dòng)全面對外開(kāi)放的應有之義。湖南承東啟西、連南接北，在新時(shí)代對外開(kāi)放中地位重要，但與沿海發(fā)達地區相比，營(yíng)商環(huán)境仍然是制約開(kāi)放發(fā)展的重大障礙。要加快打造對外開(kāi)放綜合服務(wù)平臺，以湖南自貿試驗區建設為契機，完善國際貿易“單一窗口”、投資“單一窗口”，提高貿易投資自由化、便利化。要主動(dòng)融入以國內循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快對外開(kāi)放大通道、大通關(guān)、大平臺建設，培育壯大外貿實(shí)績(jì)企業(yè)特別是重點(diǎn)出口企業(yè)，全面推進(jìn)高速公路、高鐵、航道碼頭、通用機場(chǎng)等傳統設施開(kāi)放互通，推動(dòng)先進(jìn)軌道交通裝備、工程機械、農副產(chǎn)品精深加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，著(zhù)力構建更高層次、更高水平的對外開(kāi)放新格局。

　　(文/懷化學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授 陳朝霞)