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　　深化“放管服”改革，著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。近年來(lái)，湖南在優(yōu)化環(huán)境上綿綿用力、久久為功，取得了明顯的進(jìn)步。在全國工商聯(lián)日前發(fā)布的2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”結果中，湖南在全國省份中排名第8位（比上年提升2位），省會(huì )長(cháng)沙在全國城市中排名第9位（比上年提升4位），均居中部第一。

　　2021年，我省實(shí)現地區生產(chǎn)總值4.6萬(wàn)億元，增長(cháng)7.7%，兩年平均增長(cháng)5.7%。這個(gè)成績(jì)，是湖南人民苦干實(shí)干的結果，也是這些年來(lái)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育市場(chǎng)主體、集聚生產(chǎn)要素的結果。好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不可或缺。世界銀行發(fā)布的一項報告表明，良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì )使投資率增長(cháng)0.3%，GDP增長(cháng)率增加0.36%。唯有優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得積極成效，企業(yè)和群眾的獲得感才能明顯提升。

　　2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，今年的經(jīng)濟工作要穩字當頭，穩中求進(jìn)。穩從何來(lái)？?jì)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提振市場(chǎng)主體信心，就是穩預期、穩信心。激發(fā)活力、提振信心，不僅要有具體而微的政策支持，更要有放權賦權的制度扶持，還要有深化改革的力度加持。要以營(yíng)商環(huán)境之土，育市場(chǎng)經(jīng)濟之苗；以法律制度之全，護營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)；以開(kāi)放包容之廣，保企業(yè)發(fā)展之暢。這正是打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境的深刻內涵。

　　這些年，我省深化行政審批制度改革，加大放權賦權力度，深耕細作“一件事一次辦”改革……不僅打造了株洲的“企業(yè)開(kāi)辦一站通專(zhuān)窗”、衡陽(yáng)的企業(yè)賦“碼”保護機制，以及湖南首個(gè)以區級政府為建設主體的“無(wú)證城市”項目——望城區“無(wú)證平臺”等形象窗口，還在市州設立了“辦不成事”反映窗口，重點(diǎn)解決“不能成功受理、分發(fā)、辦結或者來(lái)回跑、多次跑”等難點(diǎn)事務(wù)。這些以市場(chǎng)化為方向，以便利化為目的的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，為市場(chǎng)主體釋放出了制度紅利，解決了他們的操心事、煩心事、揪心事，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好，并有著(zhù)實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　營(yíng)商環(huán)境中最重要、最基礎的環(huán)境，是法治環(huán)境。對市場(chǎng)主體而言，要不要加大投入，有沒(méi)有長(cháng)遠打算，法治化的營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵。“比來(lái)比去比環(huán)境”，如何讓這個(gè)環(huán)境空氣清新，如芝蘭在室，實(shí)現法治化顯然是個(gè)關(guān)鍵的發(fā)力點(diǎn)。只有圍繞“愿不愿來(lái)”“敢不敢來(lái)”“安不安心”等投資者最為關(guān)心的問(wèn)題，以法治為其發(fā)展保駕護航，才能讓企業(yè)長(cháng)得大、產(chǎn)業(yè)長(cháng)得壯。2021年，我省立法計劃中涉及法治化營(yíng)商環(huán)境建設的項目有5項，并全面清理全省各項規章，掃除優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的制度障礙，構建覆蓋全省的知識產(chǎn)權維權服務(wù)體系，深入清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款……以法治護活力，以法治促創(chuàng )新力，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化也才更有說(shuō)服力。

　　營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)持續不斷的體制改革和制度創(chuàng )新，是一項基礎性、系統性工程，永遠在路上。省第十二次黨代會(huì )、全省經(jīng)濟工作會(huì )議以及省兩會(huì )均提出，創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)方式，深化“放管服”改革，努力打造走在全國前列的市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。我們相信，以改革推動(dòng)、以法治護航，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化服務(wù)，讓“身在湖南辦事不難”成為常態(tài)，就一定能穩住預期、提振信心，不斷激發(fā)湖南省在高質(zhì)量發(fā)展路上的內生動(dòng)力和發(fā)展活力。

　　（文/湖南日報評論員）