編者按：2022年以來(lái)，全省各級各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕32號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省深化“一件事一次辦”打造“一件事一次辦”升級版攻堅行動(dòng)方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕50號）等文件精神，著(zhù)眼制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，著(zhù)力升級完善“一網(wǎng)通”、優(yōu)化拓展“一件事”、鞏固提升“一次辦”，大力破解關(guān)鍵瓶頸和體制機制障礙，對26個(gè)主題式、套餐式“一件事”，按照“一事一策”“一事一班”工作要求，合力攻堅克難，取得重大突破，為打造“一件事一次辦”升級版探索了新的實(shí)施路徑，形成了成功的實(shí)踐經(jīng)驗。本期刊發(fā)由省教育廳牽頭推進(jìn)落實(shí)的全省中小學(xué)入學(xué)“一件事一次辦”經(jīng)驗做法，供各級各部門(mén)學(xué)習借鑒。
湖南省中小學(xué)新生入學(xué)“一件事一次辦”改革做法
湖南省教育廳堅持人民至上、服務(wù)為本、改革創(chuàng )新，堅持高站位、高要求、高標準，會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)合力攻堅克難，強力打破數據共享壁壘，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)入學(xué)“一件事一次辦”改革，取得重大改革成效。2023年4月，湖南省中小學(xué)新生入學(xué)在線(xiàn)報名系統正式運行，對接各市州現有入學(xué)報名系統形成統一入口，共享各有關(guān)部門(mén)數據和電子證照，實(shí)現個(gè)人戶(hù)籍、不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案、居住證信息、社會(huì )保險信息等入學(xué)的五個(gè)主要證照材料的網(wǎng)上查詢(xún)和核驗，滿(mǎn)足城區小學(xué)入學(xué)、小升初不同群體的入學(xué)在線(xiàn)報名需求，打造了中小學(xué)新生入學(xué)“線(xiàn)上報名、線(xiàn)上核驗、線(xiàn)上錄取”新模式，實(shí)現全省中小學(xué)新生入學(xué)“一件事一次辦”。
一、堅持高站位謀劃，在凝聚合力上做文章。嚴格對標國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于“一件事一次辦”改革部署要求，站在辦好人民滿(mǎn)意的教育的高度，切實(shí)履行牽頭部門(mén)職責，凝聚各方力量，精心謀劃設計，認真組織實(shí)施。一是加強組織領(lǐng)導。省教育廳將中小學(xué)入學(xué)“一件事”納入年度工作重點(diǎn)，廳主要領(lǐng)導親自調度，牽頭成立中小學(xué)入學(xué)“一件事”攻堅實(shí)施工作專(zhuān)班（共61人），專(zhuān)班負責人由省教育廳和省直配合單位省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳分管負責人擔任，成員由各單位相關(guān)處室主要負責人擔任，相關(guān)信息技術(shù)公司提供技術(shù)支撐，實(shí)行“大兵團”協(xié)同攻堅“作戰”。二是強化責任分工。省教育廳負責中小學(xué)入學(xué)“一件事”總協(xié)調、總設計，制定實(shí)施方案，開(kāi)展事項梳理、流程改造、辦事指南編制等工作，提出部門(mén)系統對接和數據共享需求；配合單位負責本單位相關(guān)業(yè)務(wù)系統與省政務(wù)服務(wù)一體化平臺“入學(xué)”系統對接；各市州、縣市區教育行政部門(mén)提供中小學(xué)入學(xué)“一件事”一站式辦理服務(wù)，受理中小學(xué)入學(xué)“一件事”申請，核查申請材料，辦理結果統一出件，做好信息化支撐。三是加強調研督查。攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，工作專(zhuān)班共進(jìn)行線(xiàn)上、線(xiàn)下調研70余次，全面了解各市州教育行政部門(mén)入學(xué)政策和報名系統現狀以及中小學(xué)入學(xué)“一件事”重點(diǎn)難點(diǎn)和群眾需求。在廣泛征求采納意見(jiàn)建議的基礎上，出臺中小學(xué)入學(xué)“一件事”攻堅實(shí)施方案，明確實(shí)現路徑、完成時(shí)限、工作步驟等要素。同時(shí)，加大協(xié)調力度，組織召開(kāi)中小學(xué)入學(xué)“一件事”攻堅協(xié)調會(huì )，進(jìn)一步統一思想、解決問(wèn)題，并加大督辦力度，推動(dòng)各市州教育行政部門(mén)相關(guān)工作落實(shí)落地。
二、堅持高要求推進(jìn)，在真抓實(shí)干上見(jiàn)實(shí)效。堅持需求導向、聚焦急難愁盼問(wèn)題，堅持全省政務(wù)服務(wù)一盤(pán)棋觀(guān)念、強化系統集成和數據共享，堅持公共服務(wù)延伸賦能、推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。一是實(shí)現“三個(gè)統一”，推動(dòng)系統集成。統一服務(wù)專(zhuān)區，將各市州報名入學(xué)系統集成到省政務(wù)服務(wù)一體化平臺“一件事一次辦”服務(wù)專(zhuān)區，建成在線(xiàn)報名平臺，并向“湘易辦”超級服務(wù)端、自助服務(wù)機終端延伸拓展，用戶(hù)2023年有望增加63萬(wàn)人，為推動(dòng)2023年 “湘易辦”全省重點(diǎn)民生實(shí)事助力。統一業(yè)務(wù)標準，結合各地現有報名入學(xué)政策和相關(guān)數據查詢(xún)、核驗標準，確定業(yè)務(wù)覆蓋范圍和實(shí)施標準。統一身份認證，基于省一體化平臺統一身份認證體系，接入市縣兩級報名系統，辦事群眾通過(guò)省政務(wù)服務(wù)一體化平臺和“湘易辦”注冊、登錄后即可通過(guò)選擇行政區劃，直接跳轉到相應市州報名入學(xué)業(yè)務(wù)系統填報資料，無(wú)需進(jìn)行二次登錄。二是打通數據壁壘，推動(dòng)全程網(wǎng)辦。將全省14個(gè)市州和87個(gè)縣市區涉及入學(xué)報名的數據接口對接到省政務(wù)服務(wù)一體化平臺，實(shí)現業(yè)務(wù)數據全省橫向融合、縱向貫通。目前，五個(gè)主要證照可線(xiàn)上自動(dòng)快速核驗，據統計，在全省14個(gè)市州中，已有12個(gè)市州正在進(jìn)行或完成了新生報名，報名總人數為44.31萬(wàn)人，線(xiàn)上報名人數為43.86萬(wàn)人、占比98.98%，其中9個(gè)市州線(xiàn)上報名占比均為100%。經(jīng)抽樣測試，省政務(wù)服務(wù)一體化平臺分別收到長(cháng)沙市、湘潭市推送的數據11.82萬(wàn)條、1.48萬(wàn)條，每條數據核驗完成的時(shí)間平均為5秒和7.7秒，極大方便了群眾入學(xué)辦事，減輕了教師核驗入學(xué)材料的負擔。三是營(yíng)造清廉環(huán)境，推動(dòng)教育公平。依托權威數據共享服務(wù)，自動(dòng)查詢(xún)核驗報名信息，有效防止信息虛報、材料偽造等問(wèn)題，減少或杜絕權力尋租、暗箱操作空間，使報名過(guò)程公開(kāi)、透明，為學(xué)生提供公正、公平的入學(xué)機會(huì )。
三、堅持高標準落實(shí)，在應用推廣上下功夫。省教育廳、省政務(wù)管理服務(wù)局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行中小學(xué)入學(xué)“一件事一次辦”的通知》，為鞏固和擴大中小學(xué)入學(xué)“一件事”成果提供政策保障，同時(shí)高標準、嚴要求推動(dòng)政策落實(shí)。一是強化技術(shù)保障，注重平穩運行。要求各相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強統籌協(xié)調，確保技術(shù)保障和聯(lián)動(dòng)交流；進(jìn)一步強化五個(gè)主要證照等數據的及時(shí)性、完整性、有效性，確保在新生報名期間順利進(jìn)行數據交換，及時(shí)、準確反饋核驗信息，保障平穩運行，同時(shí)進(jìn)一步加強數據安全管理，確保核驗信息保密。二是注重群眾需求，減少群眾跑路。堅持服務(wù)群眾“速度”和“溫度”兩手抓，要求各地做到“應核盡核快核”，報名入學(xué)材料已通過(guò)線(xiàn)上核驗的，一律不得線(xiàn)下重復核驗，滿(mǎn)足群眾少跑路、零跑路需求。始終重視線(xiàn)下服務(wù)，對不會(huì )線(xiàn)上操作的特殊人群，由教育行政部門(mén)負責提供幫助渠道。三是擴大覆蓋范圍，注重成果共享。按照省委“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)和省政府“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)部署，以主題教育問(wèn)題清單整改、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核、督查督辦、工作通報等形式，加強在線(xiàn)報名平臺的推廣應用。在線(xiàn)報名平臺上線(xiàn)后，省教育廳發(fā)布通報1次、進(jìn)行調研4次，推動(dòng)新增了8個(gè)縣市區對接到位，縣市區在線(xiàn)報名平臺對接覆蓋率達到了77.86%，相關(guān)經(jīng)驗入選省教育廳主題教育3大典型案例。按照部署安排，年底前縣市區覆蓋率要達到100%。四是加強宣傳推廣，注重氛圍營(yíng)造。要求各市州進(jìn)一步加強推廣，在發(fā)布本地入學(xué)報名通知時(shí)，引導學(xué)生家長(cháng)通過(guò)省政務(wù)服務(wù)一體化平臺、“湘易辦”超級服務(wù)端報名入學(xué)，增強辦事群眾對在線(xiàn)報名平臺的認可度。持續加強媒體宣傳，傳播中小學(xué)入學(xué)“一件事”好故事、好聲音，在線(xiàn)報名平臺啟動(dòng)儀式后，新華社、中新社、人民網(wǎng)、光明日報、中國教育報等省級以上主流媒體宣傳報道中小學(xué)入學(xué)“一件事”17篇次，營(yíng)造了中小學(xué)入學(xué)“一件事”應用推廣的良好氛圍。
（根據省教育廳材料整理）
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
繼續訪(fǎng)問(wèn)