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　　編者按

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”

　　近日，省委副書(shū)記、省長(cháng)毛偉明在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì )上強調，要以“十個(gè)堅決”，加快打造走在全國前列的市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。

　　各市州如何貫徹落實(shí)好本次會(huì )議精神，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“升級版”？湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推出《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 永遠在路上·市州行動(dòng)》報道專(zhuān)欄，亮出14個(gè)市州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高招、絕招。

常德

瞄準18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

落實(shí)落細115項改革舉措

　　5月12日，常德發(fā)布《常德市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2022版》，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾“全生命周期”，在18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域持續實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系統集成改革，推動(dòng)115項改革舉措落實(shí)落細，著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。

漢壽縣：“幫代辦”服務(wù)24小時(shí)在線(xiàn)不打烊。

　　激發(fā)活力，打造暢通有序的市場(chǎng)環(huán)境

　　推行企業(yè)開(kāi)辦“四減四零”和全流程網(wǎng)辦，將時(shí)間壓縮為半天，為新開(kāi)辦企業(yè)免費贈送首套印章，免費郵寄發(fā)票和營(yíng)業(yè)執照，讓企業(yè)“足不出戶(hù)”“坐享其成”。最快1小時(shí)內即可拿營(yíng)業(yè)執照。

　　推行“證照分離”改革全覆蓋。直接取消審批、審批改備案和實(shí)行告知承諾的事項達到150項。在賓館、飯店等10個(gè)以上行業(yè)推行涉企行政審批“一照通”改革，推動(dòng)更多領(lǐng)域“準入即準營(yíng)”。

　　深化“一址多照”改革。對同一范圍內企業(yè)辦理分支機構登記，實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記，全面推行住所證明告知承諾制，大開(kāi)“方便之門(mén)”。

　　實(shí)施“休眠”歇業(yè)制度。暫時(shí)面臨經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體可通過(guò)歇業(yè)登記的方式按下暫停鍵，降低維持成本，“充夠電”再出發(fā)。目前，全市共有6家市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案。

　　極簡(jiǎn)審批，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境

　　深化項目分類(lèi)審批和“一窗四辦”，將項目全流程審批事項在承諾基礎上再壓縮三分之一，竣工驗收從2021年7個(gè)工作日壓縮為5個(gè)工作日。優(yōu)化水電氣報裝流程，將環(huán)節壓縮至2個(gè)。繼續擴大“三零”“三省”范圍，在省級以上園區紅線(xiàn)外配電工程實(shí)現零成本。

　　擦亮“一件事一次辦”品牌，對300項高頻事項進(jìn)行流程再造，打造“企業(yè)開(kāi)辦一件事”“納稅一件事”“項目一件事”“竣工驗收一件事”等具有園區特色事項，推動(dòng)實(shí)現“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”。

　　多方保障，打造穩定務(wù)實(shí)的政策環(huán)境

　　完善常德政策服務(wù)平臺，優(yōu)化“政策一鍵查”“政策匹配”“政策計算器”功能，推動(dòng)政策實(shí)時(shí)歸集、精準推送。建立“免申即享”制度，政策獎補、用工支持、創(chuàng )新激勵等惠企政策快速享受、直給直兌。

　　實(shí)施“三問(wèn)于企”及“三個(gè)一”紓困解難機制，真金白銀給予獎勵。著(zhù)力破解“融資難、融資貴”問(wèn)題，金融超市一季度授信、放款總額分別達到196.43億元、157.37億元。

　　規范執法，打造公平公正的法治環(huán)境

　　大力推進(jìn)行政執法“四項制度”，有序推進(jìn)執法案卷交叉檢查和評查制度，加大案件公開(kāi)曝光力度。

　　推動(dòng)涉企檢查事前報備制度，創(chuàng )新“一業(yè)一查”“一業(yè)一評”等場(chǎng)景化綜合監管措施，有序降低涉企檢查頻次，全年涉企次數降低20%。

　　保護企業(yè)合法權益，深化民商事案件繁簡(jiǎn)分流改革，將商事一審案件法定審限內結案率提高到95%。持續實(shí)施三年以上積案舊案清理歸零行動(dòng)。審慎查辦涉企案件，嚴禁超范圍查扣凍涉案人員和企業(yè)的財物。

　　（文/吳媚）