企業(yè)在原材料供應、資金周轉等方面有什么困難？基層、群眾的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)還有哪些……今年4月開(kāi)始，湖南集中開(kāi)展“三送三解三優(yōu)”（送政策、送溫暖、送信心，解基層之難、解企業(yè)之難、解群眾之難，優(yōu)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境）行動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)集中解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向難題，確保在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險，切實(shí)保持社會(huì )大局穩定。
建立高位統籌機制，確保事事有回音
省政府將“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)作為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育的重要實(shí)踐，提高站位、精心組織，確保取得實(shí)效。建立省級“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)推進(jìn)機制，省委副書(shū)記、省長(cháng)毛偉明總牽頭，省政府黨組成員、副省長(cháng)參加，省級推進(jìn)機制下設工作專(zhuān)班，組織周密、一體推進(jìn)。將行動(dòng)與主題教育、調查研究、打好“發(fā)展六仗”融通，完善工作機制，形成政策清單、問(wèn)題清單、交辦清單“三張清單”，建立周調度、月總結制度，加強與相關(guān)工作專(zhuān)班做好工作溝通對接，做到職責明晰、信息互通、良性互動(dòng)。
常態(tài)高效解決問(wèn)題。圍繞基層之難、企業(yè)之難、群眾之難，統籌省級問(wèn)題歸口匯總，形成問(wèn)題收集、交辦、解決工作閉環(huán)，建立問(wèn)題清單、交辦清單，落實(shí)一周一梳理、“集中式”交辦。每周及時(shí)收集省政府領(lǐng)導、省直單位調研走訪(fǎng)發(fā)現的問(wèn)題，調度“湘易辦”“省長(cháng)信箱”等平臺收集的問(wèn)題，匯總形成問(wèn)題清單。為解決一批共性問(wèn)題、突出問(wèn)題，強化問(wèn)題分類(lèi)，基層層面側重動(dòng)力不足、職責不清、經(jīng)費不夠、人才緊缺、評比過(guò)多等問(wèn)題，企業(yè)層面聚焦政策兌現、成本上漲、人才用工、社保、資金、用地、煤電油氣運、項目建設、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等問(wèn)題，群眾層面關(guān)注就業(yè)、教育、醫療、住房、物價(jià)、養老、托育等問(wèn)題。
截至5月8日，工作專(zhuān)班歸集省級層面問(wèn)題94個(gè)，其中涉及基層問(wèn)題46個(gè)、企業(yè)問(wèn)題39個(gè)、群眾問(wèn)題9個(gè)。除省領(lǐng)導直接交辦、省級部門(mén)主動(dòng)認領(lǐng)以及部分企業(yè)問(wèn)題內部解決外，專(zhuān)班向“發(fā)展六仗”專(zhuān)班、市州政府和省級部門(mén)分兩批交辦46個(gè)問(wèn)題。為確保交辦事項件件有落實(shí)、事事有回音，工作專(zhuān)班建立問(wèn)題辦理反饋機制，壓實(shí)相關(guān)責任，每周對問(wèn)題解決進(jìn)行督導。
“真金白銀”暖心助企，提振發(fā)展信心
今年以來(lái)，湖南各類(lèi)惠企暖心政策不斷。如何提升各類(lèi)政策知曉度，讓企業(yè)和群眾辦事更為便捷？打開(kāi)“湘易辦”APP，企業(yè)和群眾關(guān)心的政策，一目了然。
5月5日，湖南發(fā)布《“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)政策清單》，圍繞企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，對政策進(jìn)行匯編整理，分為企業(yè)篇、民生篇和基層篇，共160項。
企業(yè)篇共106項，包含稅費政策、金融政策、獎補政策、優(yōu)化服務(wù)4個(gè)部分；民生篇共37項，涉及資金稅費、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育醫療、便民生活4個(gè)部分；基層篇共17項，主要內容為支持發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟、普通省道和農村公路建設投資政策等基層事項。
企業(yè)吸納退役士兵就業(yè)，可以得到多少稅費減扣？大學(xué)生如何入駐創(chuàng )業(yè)孵化基地？職工基本醫療保險如何參保繳費？這些問(wèn)題的答案，都可以迅速從清單中找到。
湖南成立工作專(zhuān)班，深入落實(shí)省政府決策部署，圍繞送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)做深做實(shí)、踐行見(jiàn)效。
提振發(fā)展信心，還要將“真金白銀”政策“點(diǎn)對點(diǎn)”推送給有需要的企業(yè)和人群。
省工信廳牽頭組織16個(gè)省級部門(mén)，更新91條政策“干貨”，匯編2023年版惠企政策“口袋書(shū)”，通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“湘易辦”、中小企業(yè)服務(wù)平臺等發(fā)布。
長(cháng)沙市則在“我的長(cháng)沙”APP上設立“長(cháng)沙惠企通”企業(yè)服務(wù)總入口，錄入惠企政策、政策解讀、申報通知共2589個(gè)，為經(jīng)營(yíng)主體提供網(wǎng)上辦事、政策搜索、營(yíng)商投訴等服務(wù)。
近期，更多細化政策陸續出臺。
5月初，省商務(wù)廳、省財政廳共同印發(fā)《落實(shí)“穩增長(cháng)”20條 進(jìn)一步恢復和擴大消費若干政策措施》，推出20條促消費措施，最高補貼達1000萬(wàn)元。
省工信廳出臺支持新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展政策、原材料工業(yè)“三品”行動(dòng)方案，完善“五首”產(chǎn)品獎勵政策，引導企業(yè)創(chuàng )新提升、轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展。
上門(mén)解難題，提升企業(yè)和群眾獲得感
“解決了不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)難題，讓企業(yè)少走很多彎路！”5月12日，湖南美萊珀科技發(fā)展有限公司負責人說(shuō)。
該公司著(zhù)眼防火材料研究與生產(chǎn)，擁有一個(gè)省級研發(fā)中心。為了擴大再生產(chǎn)，公司新建4棟廠(chǎng)房并回購一棟公租房，急需辦理不動(dòng)產(chǎn)權證以便融資。
得知企業(yè)遇到困難，道縣自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員上門(mén)服務(wù)，順利幫企業(yè)解決了問(wèn)題。
如何助企紓困，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感？
省發(fā)改委創(chuàng )新提出開(kāi)展“五到服務(wù)”——到基層，做好投資、產(chǎn)業(yè)等政策推送解讀；到園區，解決園區建設、項目落地等方面問(wèn)題；到企業(yè)，破解成本上漲、市場(chǎng)拓展、要素保障等難題；到重點(diǎn)項目建設現場(chǎng)，協(xié)調項目資金、用工、用地、用能等問(wèn)題；到易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，解決脫貧群眾面臨的民生方面急難愁盼問(wèn)題。
省地方金融監管局重點(diǎn)調研走訪(fǎng)30余家上市后備企業(yè)，實(shí)行“一企一策一專(zhuān)班”，協(xié)調幫助企業(yè)解決上市難題，加快上市進(jìn)程。今年以來(lái)，全省已有3家企業(yè)首發(fā)上市，首發(fā)上市融資57.3億元。
省工信廳梳理“十大產(chǎn)業(yè)項目”存在的10個(gè)問(wèn)題，深入長(cháng)沙比亞迪、北汽株洲、湘潭吉利等企業(yè)調研，協(xié)調解決物流運輸等難題，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。截至4月底，全省各級工信部門(mén)清單化收集企業(yè)問(wèn)題5600個(gè)，推動(dòng)解決問(wèn)題約3000個(gè)。
優(yōu)服務(wù)優(yōu)環(huán)境，擦亮“身在湖南、辦事不難”金字招牌
南竹產(chǎn)業(yè)，是綏寧縣“一縣一特”主導特色產(chǎn)業(yè)。
5月8日，該縣鑫竹竹木有限公司負責人信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)：“稅費優(yōu)惠政策不斷加碼，營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，企業(yè)發(fā)展有盼頭！”
據了解，“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，綏寧縣稅務(wù)局集中解決了一批涉稅涉費難題，以高質(zhì)量稅收服務(wù)為當地企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
省稅務(wù)局實(shí)施三批次便民辦稅繳費措施。如今，群眾到辦稅服務(wù)廳，辦不成事有反映窗口，排隊人多有潮汐窗口，重點(diǎn)人群有綠色通道快辦窗口……“三個(gè)專(zhuān)窗”讓企業(yè)和群眾收獲更好的辦稅體驗。
省發(fā)改委助企紓困多措并舉，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一季度清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款2580.82萬(wàn)元。幫助企業(yè)恢復效益，提振企業(yè)來(lái)湘投資意愿。
常德出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境15條硬措施，在全省率先啟動(dòng)“湖南營(yíng)商碼”試點(diǎn)，政務(wù)服務(wù)事項法定辦結時(shí)間壓減52%。常德還對企業(yè)實(shí)行梯度培養、全程指導，今年全市新獲批省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)99家、2個(gè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、5個(gè)“數字新基建”標志性項目、1家世界一流專(zhuān)精特新示范企業(yè)。
省會(huì )長(cháng)沙設置400個(gè)營(yíng)商環(huán)境監測點(diǎn)，發(fā)揮各行業(yè)代表企業(yè)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的“觀(guān)察哨”作用。同時(shí)不斷優(yōu)化“長(cháng)沙惠企通”涉企服務(wù)平臺，以數字技術(shù)提升服務(wù)效率，賦能企業(yè)發(fā)展。
（文/黃婷婷）
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