湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省保障農民工工資支付工作考核辦法》的通知
湘政辦發(fā)〔2023〕60號
各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
《湖南省保障農民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
2023年12月28日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
湖南省保障農民工工資支付工作考核辦法
第一條 為落實(shí)保障農民工工資支付工作的屬地和部門(mén)監管責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題,切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益,維護社會(huì )公平正義,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,根據《保障農民工工資支付條例》(國務(wù)院令第724號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農民工工資支付工作考核辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕33號)等有關(guān)規定和文件精神,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各市州人民政府和省直有關(guān)部門(mén)保障農民工工資支付年度工作的考核。
第三條 考核工作在省人民政府領(lǐng)導下,由湖南省就業(yè)和農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導小組)負責實(shí)施,省領(lǐng)導小組辦公室具體組織落實(shí)。考核工作從2023年到2027年,每年開(kāi)展一次。
第四條 考核工作堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向,堅持定性與定量評價(jià)相結合,遵循客觀(guān)公平、廉潔公正的原則,突出重點(diǎn),嚴明紀律,注重實(shí)效。
第五條 對市州人民政府的考核,內容主要包括各地加強對保障農民工工資支付工作的組織領(lǐng)導、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領(lǐng)域治理欠薪工作成效、人民群眾滿(mǎn)意度等情況;對省直有關(guān)部門(mén)的考核,內容主要包括各單位根治拖欠農民工工資工作職責履行情況。
第六條 對市州人民政府的考核實(shí)行日常考核與年終考核相結合的方式,采取分級評分法,基準分為100分,考核結果分為A、B、C三個(gè)等級。省領(lǐng)導小組辦公室牽頭制定對市州人民政府的年度考核方案及細則,明確具體考核指標、分值和責任部門(mén),經(jīng)省領(lǐng)導小組同意后印發(fā)實(shí)施。
第七條 對市州人民政府的日常考核,按照以下方式進(jìn)行:
(一)平臺取數。省領(lǐng)導小組辦公室依托全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺、湖南省農民工工資支付監控預警平臺、湖南省建筑工人實(shí)名制管理平臺等信息化平臺,對各地欠薪線(xiàn)索總量、欠薪案件辦理、平臺數據、預警處置等情況定期評價(jià)。
(二)第三方評估。省領(lǐng)導小組辦公室委托第三方機構,采取電話(huà)調查或問(wèn)卷調查等方式,對農民工滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行評估。
(三)明查暗訪(fǎng)。省領(lǐng)導小組辦公室組織力量,采取明查暗訪(fǎng)方式,對制度落實(shí)、維權渠道暢通、作風(fēng)建設等情況進(jìn)行不定期抽查。
第八條 對市州人民政府的年終考核,按照以下程序開(kāi)展:
(一)市州自查。各市州人民政府對照考核方案及細則,對考核年度保障農民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,形成自查報告報省領(lǐng)導小組辦公室。各市州人民政府對自查報告的真實(shí)性、準確性負責。
(二)實(shí)地核查。省領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成實(shí)地核查組,對市州工程項目落實(shí)各項工資支付保障制度的情況進(jìn)行實(shí)地核查。各組核查的地區和工程項目隨機抽取確定。
(三)部門(mén)評議。省領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)成員單位,根據年度考核方案的分工,對由本單位所負責的考核指標項進(jìn)行打分,由省領(lǐng)導小組辦公室匯總。
第九條 對市州人民政府的考核等級,按照以下條件確定:
(一)如我省在國家考核中獲評A級,迎接國家考核實(shí)地核查和第三方評估的市州直接評為A級。其余市州按照考核得分排名,前四名評為A級。
如我省在國家考核中未獲評A級,所有市州按照考核得分排名,全省前四名評為A級。
(二)有下列情形之一的,考核等級為C級:
1.得分排在全省最后一名的。如我省在國家考核中評為A級,最后一名不評C級。
2.發(fā)生2起及以上因拖欠農民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;或發(fā)生1起及以上因拖欠農民工工資引發(fā)極端事件、重大負面輿情并造成嚴重后果的。
3.在國家對我省考核中出現重大扣分事項,并對我省考核結果造成嚴重影響的。
(三)考核等級在A(yíng)、C級以外的為B級。
第十條 對省直有關(guān)部門(mén)的考核,采取部門(mén)自查和綜合評議相結合的方式,考核結果不分等級。
第十一條 對省直有關(guān)部門(mén)的考核,按照以下程序進(jìn)行:
(一)部門(mén)自查。省直有關(guān)部門(mén)對照根治拖欠農民工工資工作職責履行情況和省領(lǐng)導小組印發(fā)的年度工作要點(diǎn),對考核年度保障農民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,形成自查報告報省領(lǐng)導小組辦公室。省直有關(guān)部門(mén)對自查報告的真實(shí)性、準確性負責。
(二)綜合評議。省領(lǐng)導小組辦公室根據省直有關(guān)部門(mén)自查情況,結合其辦理省領(lǐng)導小組辦公室交辦的問(wèn)題線(xiàn)索、向湖南省農民工工資支付監控預警平臺推送數據、工程項目制度落實(shí)等方面的情況,進(jìn)行綜合評議。
第十二條 省領(lǐng)導小組辦公室綜合對市州人民政府和省直有關(guān)部門(mén)考核情況,形成考核報告。報告內容包括:14個(gè)市州的考核等級建議;經(jīng)綜合評議確定的年度工作成效突出的省直部門(mén),最多不超過(guò)3個(gè);市州、省直有關(guān)部門(mén)工作中存在的問(wèn)題。
考核結果經(jīng)省領(lǐng)導小組審批,按程序報省人民政府同意后,由省領(lǐng)導小組辦公室通報各市州人民政府、省直有關(guān)部門(mén),并抄送省委組織部,作為對領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)的參考。需要問(wèn)責的,按照干部管理權限,移交有關(guān)黨組織或紀檢監察機關(guān)。
對考核等級為A級的市州,由省領(lǐng)導小組予以通報表?yè)P;對考核等級為C級的市州,由省領(lǐng)導小組按照有關(guān)規定進(jìn)行約談。省領(lǐng)導小組辦公室向各市州人民政府反饋考核發(fā)現的具體問(wèn)題,并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。各市州人民政府要列出清單、明確時(shí)限,及時(shí)組織整改,并向省領(lǐng)導小組辦公室報送整改情況。
省領(lǐng)導小組辦公室結合市州對縣市區的年度工作考核情況,以及縣市區在有關(guān)平臺上的取數情況等,對基礎工作或專(zhuān)項工作表現優(yōu)異的縣市區一并通報表?yè)P,對問(wèn)題突出的縣市區一并通報批評。
第十三條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實(shí)的,予以通報批評;情節嚴重的,依紀依法追究相關(guān)人員責任。
第十四條 各市州人民政府參照本辦法,加強對本地區縣市區人民政府及市直有關(guān)部門(mén)保障農民工工資支付年度工作的考核。
第十五條 本辦法由省領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省保障農民工工資支付工作考核實(shí)施辦法〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2018〕11號)同時(shí)廢止。