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關(guān)于印發(fā)《湖南省企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實(shí)施方案》的通知

湘數據審改〔2024〕5號

各市州數據局、行政審批服務(wù)局（政務(wù)服務(wù)中心）、公安局、人力資源和社會(huì )保障局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局、醫療保障局、稅務(wù)局，湖南湘江新區稅務(wù)局：

　　現將《湖南省企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　湖南省數據局

　　湖南省公安廳

　　湖南省人力資源和社會(huì )保障廳

　　湖南省自然資源廳

　　湖南省住房和城鄉建設廳

　　湖南省市場(chǎng)監督管理局

　　湖南省醫療保障局

　　國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

　　長(cháng)沙海關(guān)

　　2024年5月27日

湖南省企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2024〕3號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的通知》（湘政辦函〔2024〕16號）文件精神，加快推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，特制定本方案。

　　一、任務(wù)要求

　　（一）總體目標。按照國家和省“高效辦成一件事”工作部署，通過(guò)優(yōu)化流程和信息共享，將企業(yè)破產(chǎn)信息核查事項辦理“多部門(mén)多流程”整合為“一件事”，實(shí)現線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)訴求“一線(xiàn)應答”，最大限度實(shí)現便民利民。

　　（二）任務(wù)內容。按照“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”思路，梳理各部門(mén)關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”辦理規則、證明材料等內容，依托全省“一網(wǎng)通辦”系統和“湘易辦”超級服務(wù)端，建設企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”專(zhuān)區，全面實(shí)現企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”網(wǎng)上辦、掌上辦，線(xiàn)上線(xiàn)下有效協(xié)同。提供企業(yè)注冊及登記信息核查、企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記信息核查、企業(yè)房產(chǎn)信息核查、企業(yè)人員住房公積金信息核查、企業(yè)車(chē)輛信息核查、社會(huì )保險參保繳費記錄核查、企業(yè)人員醫保繳存信息核查、企業(yè)納稅繳稅情況信息核查、企業(yè)海關(guān)稅款繳納及貨物通關(guān)信息核查。

　　（三）統一規范。各地不再新建企業(yè)破產(chǎn)信息核查“高效辦成一件事（一件事一次辦）”受理系統和客戶(hù)端，已有受理系統、客戶(hù)端或具有相關(guān)功能的，按照《湖南省“一網(wǎng)通辦”系統統一受理數據接口對接標準》接入全省“一網(wǎng)通辦”系統及“湘易辦”超級服務(wù)端，并按統一風(fēng)格完成“高效辦成一件事”專(zhuān)區改造。

　　二、基礎配置

　　（一）線(xiàn)上。省數據局協(xié)同技術(shù)支撐單位分別在全省“一網(wǎng)通辦”系統和“湘易辦”超級服務(wù)端專(zhuān)區開(kāi)設企業(yè)破產(chǎn)信息核查主體場(chǎng)景應用，主題內提供企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”聯(lián)辦服務(wù)。

　　（二）線(xiàn)下。各級政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)在各級政務(wù)服務(wù)大廳設置企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”窗口或自助服務(wù)終端，提供辦事申請服務(wù)。

　　三、服務(wù)對象

　　取得人民法院《指定管理人（或清算組）決定書(shū)》的企業(yè)破產(chǎn)管理人（或清算組）。

　　四、實(shí)施路徑

　　（一）申請受理

　　1．線(xiàn)上申請。登陸省“一網(wǎng)通辦”系統或“湘易辦”超級服務(wù)端“高效辦成一件事（一件事一次辦）”專(zhuān)區的企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”主題，在線(xiàn)填報申請信息和提交有關(guān)材料進(jìn)行申辦。（完成時(shí)間：2024年6月底前）

　　2．線(xiàn)下申請。各地在政務(wù)服務(wù)中心設立企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”窗口或自助服務(wù)終端，集中開(kāi)展企業(yè)破產(chǎn)信息核查業(yè)務(wù)咨詢(xún)、辦理等。（完成時(shí)間：2024年6月底前）

　　（二）申請人準備的材料

　　1．人民法院受理破產(chǎn)案件民事裁定書(shū)（復印件1份、原件備查）；

　　2．指定管理人（或清算組）決定書(shū)（復印件1份、原件備查）；

　　3．管理人（或清算組）授權委托書(shū)（復印件1份、原件備查）；

　　4．具體經(jīng)辦人員有效身份證件（原件，僅供核驗）；

　　5．企業(yè)破產(chǎn)信息資料核查申請表。

　　（三）部門(mén)聯(lián)辦

　　1．線(xiàn)上聯(lián)辦。各業(yè)務(wù)單位（部門(mén)）通過(guò)省“一網(wǎng)通辦”系統獲取聯(lián)辦請求后，在各自系統進(jìn)行信息核查，各單位結果物均通過(guò)接口服務(wù)分別匯總至省“一網(wǎng)通辦”系統，由各級政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)對核查結果形成總結果物，反饋給管理人（或清算組）。

　　2．線(xiàn)下聯(lián)辦。管理人員（或清算組）在政務(wù)服務(wù)大廳受理窗口，依托省“一網(wǎng)通辦”系統進(jìn)行統一收件后，由省“一網(wǎng)通辦”系統自動(dòng)分發(fā)進(jìn)行核查，各部門(mén)核查結果匯總至省“一網(wǎng)通辦”系統形成總結果物，通過(guò)破產(chǎn)信息核查“一件事”窗口反饋給管理人（清算組）。

　　（四）結果送達

　　整體流程辦結后，省“一網(wǎng)通辦”系統或政務(wù)服務(wù)人員通過(guò)線(xiàn)上告知、線(xiàn)上下載、郵遞快遞或通知申請人到線(xiàn)下窗口等領(lǐng)取方式送達結果物。

　　（五）辦理時(shí)限

　　針對各事項辦結時(shí)間要求（詳見(jiàn)附件4），各業(yè)務(wù)單位并行處理，取最長(cháng)時(shí)間，企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”的整體辦結時(shí)限要求為3個(gè)工作日。

　　五、職責分工

　　（一）省數據局（省政務(wù)局）：牽頭推進(jìn)，擬定工作目標、實(shí)施方案，會(huì )同相關(guān)單位完成表單整合、編制辦事指南等，組織各級政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)開(kāi)設專(zhuān)窗，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。

　　（二）省政務(wù)服務(wù)和大數據中心：制定“高效辦成一件事”對接標準，指導與自建業(yè)務(wù)系統的對接工作。充分發(fā)揮省大數據總樞紐、“一網(wǎng)通辦”系統和“湘易辦”超級服務(wù)端的能力，在技術(shù)層面對企業(yè)破產(chǎn)核查“一件事”進(jìn)行支撐。

　　（三）省公安廳：核查企業(yè)名下登記車(chē)輛情況，相關(guān)車(chē)輛使用年限，相關(guān)車(chē)輛查封情況，相關(guān)車(chē)輛抵押、質(zhì)押情況，相關(guān)車(chē)輛違法、記分情況。

　　（四）省自然資源廳：核查企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記結果，抵押權登記、查封登記等情況。

　　（五）省人力資源社會(huì )保障廳：核查企業(yè)社保登記信息，是否欠繳征繳職能劃轉前的社會(huì )保險費（養老保險、失業(yè)保險、工傷保險）。

　　（六）國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局：核查企業(yè)稅費繳納情況，是否欠繳征管職能劃轉后的社會(huì )保險費，相關(guān)行政處罰等情況。

　　（七）省市場(chǎng)監管局：核查企業(yè)基本情況，股東、董事、監事、高管的信息，涉及個(gè)人的包括身份證信息，凍結情況，出資、股權出質(zhì)登記情況，企業(yè)年報情況。

　　（八）省醫保局：核查企業(yè)醫保登記信息，是否欠繳征繳職能劃轉前的醫療保險費。

　　（九）省住房城鄉建設廳：核查企業(yè)屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的辦理房屋預售許可證或現房銷(xiāo)售備案情況、允許銷(xiāo)售的房屋范圍、房屋銷(xiāo)售情況、銷(xiāo)售合同備案內容，企業(yè)房屋交易網(wǎng)簽情況。核查企業(yè)公積金繳存情況。

　　（十）長(cháng)沙海關(guān)：核查企業(yè)欠繳海關(guān)稅款情況及被海關(guān)查封、扣押財產(chǎn)情況。

　　（十一）省高院：加強指導管理人明確破產(chǎn)案件核查需求，建立府院聯(lián)動(dòng)機制，配合流程優(yōu)化，提升服務(wù)效能。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各級各相關(guān)部門(mén)要高度重視企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”聯(lián)辦工作落實(shí)，切實(shí)增強使命感、責任感和緊迫感；按照湘政辦函〔2024〕16號文件要求，強化工作經(jīng)費保障；協(xié)調統籌各方力量，加快工作進(jìn)度，確保企業(yè)破產(chǎn)信息核查“高效辦成一件事”落地實(shí)施。

　　（二）加強協(xié)同配合。建立省數據局、省高院牽頭，省市場(chǎng)監管局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省公安廳、省醫保局、省稅務(wù)局、長(cháng)沙海關(guān)等部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)工作機制。各責任部門(mén)要按照精簡(jiǎn)材料、精簡(jiǎn)程序、精簡(jiǎn)時(shí)限要求，不斷優(yōu)化辦理流程，強化業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　（三）加強宣傳引導。企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”是企業(yè)進(jìn)入法定破產(chǎn)程序后的重要環(huán)節，各級各相關(guān)部門(mén)要充分利用新媒體和傳統媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高群眾知曉度。及時(shí)總結典型經(jīng)驗，通過(guò)典型示范引領(lǐng)，推動(dòng)服務(wù)模式優(yōu)化升級，不斷提高辦事主體的認可度和滿(mǎn)意度。

　　附件：1．企業(yè)破產(chǎn)信息資料核查申請表

　　2．企業(yè)破產(chǎn)信息核查辦事指南

　　3．各單位數據及結果物提供方式

　　4．企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”聯(lián)辦事項清單