長(cháng)沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于建設具有核心競爭力的科技創(chuàng )新基地的實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，大力創(chuàng )建“五好”園區，加快建設“兩基地兩標桿”，進(jìn)一步增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，優(yōu)化園區創(chuàng )新生態(tài)，著(zhù)力建設具有核心競爭力的科技創(chuàng )新基地，推動(dòng)長(cháng)沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合園區實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法所支持的對象范圍包括：
（一）工商注冊、實(shí)際經(jīng)營(yíng)和財稅戶(hù)管均在園區范圍內的企業(yè)。
（二）在園區范圍內有實(shí)體辦公場(chǎng)所并實(shí)際運營(yíng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體和科技服務(wù)機構。
第三條園區財政安排科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金，納入預算管理，用于本辦法的相關(guān)支持事項。
第二章 支持內容
第四條 支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。瞄準園區產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需解決的核心技術(shù)難題，實(shí)施“揭榜掛帥”，單個(gè)項目給予最高800萬(wàn)元支持。對企業(yè)科研成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予企業(yè)150萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎勵；對企業(yè)科研成果獲得湖南省科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予企業(yè)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。
第五條 支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對研發(fā)經(jīng)費占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例達到5%且年度研發(fā)經(jīng)費超過(guò)100萬(wàn)元的規模以上工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，按年度研發(fā)經(jīng)費實(shí)際增長(cháng)額的10%給予支持；當年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在10億元及以上的，最高支持200萬(wàn)元；當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5億元及以上的，最高支持100萬(wàn)元；當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5億元以下的，最高支持50萬(wàn)元。
第六條 支持高新技術(shù)企業(yè)成長(cháng)。對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎勵；對重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎勵。每年在高新技術(shù)企業(yè)中，遴選一批高成長(cháng)性的科技創(chuàng )新型企業(yè)，納入“科技創(chuàng )新苗圃計劃”，每家給予最高20萬(wàn)元支持。
第七條 支持企業(yè)創(chuàng )新平臺建設。對新認定的國家級、省級重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、工業(yè)設計中心等創(chuàng )新平臺，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎勵，晉級補差。對新獲批組建的工業(yè)技術(shù)研究院，通過(guò)中期評估、驗收后分別給予100萬(wàn)元支持。對新認定院士工作站、專(zhuān)家工作站，分別給予100萬(wàn)元、60萬(wàn)元支持，分年度撥付。對新備案的新型研發(fā)機構，給予10萬(wàn)元支持，有效期滿(mǎn)被評為優(yōu)秀的額外支持50萬(wàn)元。
第八條 支持雙創(chuàng )載體提質(zhì)升級。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予雙創(chuàng )載體200萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵，晉級補差。對新備案的國家級、省級眾創(chuàng )空間，分別給予雙創(chuàng )載體100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎勵，晉級補差。對當年度評定為國家級、省級A類(lèi)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間的，分別獎勵10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
第九條 支持高水平產(chǎn)學(xué)研合作。對國內外高校院所、科研機構的技術(shù)成果在園區實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的，根據技術(shù)合同登記的技術(shù)交易額實(shí)際到賬金額，對園區技術(shù)引進(jìn)方按照4%比例給予支持，最高支持100萬(wàn)元。
第十條 支持技術(shù)合同認定登記。依據企業(yè)當年度在技術(shù)合同管理與服務(wù)系統認定登記的成交額進(jìn)行獎補，對累計成交額超過(guò)0.1億元、1億元、5億元、10億元的，分別給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎勵。對服務(wù)園區企業(yè)完成技術(shù)合同登記額當年度累計達到10億元（含）的科技服務(wù)機構，給予5萬(wàn)元支持，每遞增2億元，增加1萬(wàn)元支持，單一機構每年度最高支持10萬(wàn)元。
第十一條 支持技術(shù)轉移轉化機構發(fā)展。對新獲批的國家級、省級技術(shù)轉移示范機構，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵，晉級補差。鼓勵國內外高校院所、國家技術(shù)轉移示范機構在園區設立技術(shù)轉移轉化機構，開(kāi)展技術(shù)成果篩選、推介和轉化工作，根據工作成效給予每年最高100萬(wàn)元支持。
第十二條 支持離岸科創(chuàng )平臺建設。鼓勵在國內外科技發(fā)達地區設立離岸科創(chuàng )平臺，發(fā)展“科創(chuàng )飛地”，對接優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源，根據工作成效給予每年最高100萬(wàn)元支持。
第三章 申報與評審
第十三條 符合本辦法的企業(yè)，每年6月30日前向園區政策兌現綜合窗提出申請，具體要求在申報通知中予以告知。
第十四條產(chǎn)業(yè)發(fā)展局組織相關(guān)部門(mén)對申報材料進(jìn)行會(huì )審。會(huì )審情況報管委會(huì )分管領(lǐng)導審核，經(jīng)管委會(huì )主任會(huì )議討論審定通過(guò)后，在園區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示5個(gè)工作日無(wú)異議的，管委會(huì )下達資金撥付文件后由財政金融局按程序撥付資金。
第十五條 申報單位同一事項符合園區執行的省、市、區其他政策支持條件的，按“獎勵補貼不重復”的原則執行，單個(gè)企業(yè)當年享受本辦法資金總額不超過(guò)800萬(wàn)元。
第十六條 申報單位不存在不良信用記錄或在主任會(huì )議審定會(huì )審情況前完成信用修復，否則取消政策享受資格。
第十七條 申報單位與管委會(huì )簽署的合同已對本辦法支持內容進(jìn)行約定的，按合同約定執行，不再重復享受本辦法支持內容。按上級要求配套的獎補資金參照執行，對特殊事項或重點(diǎn)企業(yè)可按照“一事一議”方式予以支持。
第四章 監督與管理
第十八條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負責對資金使用情況、目標實(shí)現程度、資金使用效益進(jìn)行監督管理。財政金融局定期組織對獎補資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，提出評審意見(jiàn)，并作為今后安排專(zhuān)項資金的重要依據。
第十九條 申報單位應對所提交材料的真實(shí)性承擔法律責任，并按有關(guān)財務(wù)規定妥善保存有關(guān)原始票據及憑證記錄，主動(dòng)配合開(kāi)展核查工作。
第二十條 申報單位發(fā)生下列情形時(shí)，須退回已獲得的政策支持資金，其中存在（二）（三）（四）項情形的，取消其3年園區政策申報資格，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理：
（一）獲得獎補資金的企業(yè)3年內將企業(yè)工商注冊、財稅戶(hù)管、實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所任何一項遷離園區；
（二）侵占或挪用政策支持資金；
（三）以欺詐、提供虛假資料等手段獲取政策資金支持的；
（四）申請人其他違規經(jīng)營(yíng)行為。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。申報單位所申報材料的認定期間自2023年1月1日起計算。《長(cháng)沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于加快湖南自貿試驗區建設 打造具有核心競爭力的高科技園區的實(shí)施辦法》（長(cháng)經(jīng)開(kāi)管發(fā)〔2020〕111號）同時(shí)廢止，2022年度獎補事項按原政策執行。本辦法有效期內，如遇法律、法規或有關(guān)政策調整變化的，從其規定。
第二十二條 本辦法由產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負責解釋?zhuān)?lián)系電話(huà)：0731-84020071。
附件：1.“科技創(chuàng )新苗圃計劃”遴選及支持標準
2.技術(shù)轉移轉化服務(wù)機構工作評估標準
3.長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區離岸科創(chuàng )平臺工作評估標準
附件1
“科技創(chuàng )新苗圃計劃”遴選及支持標準
一、條款內容
根據實(shí)施辦法第六條：每年在高新技術(shù)企業(yè)中，遴選一批高成長(cháng)性的科技創(chuàng )新型企業(yè)，納入“科技創(chuàng )新苗圃計劃”，每家給予最高20萬(wàn)元支持。
二、遴選及支持標準
1.最近一個(gè)會(huì )計年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1000萬(wàn)元（含）-5000萬(wàn)元（含）之間，且增速20%以上；或最近一個(gè)會(huì )計年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5000萬(wàn)元-10000萬(wàn)元（含）之間，且增速50%以上。
2.最近一個(gè)會(huì )計年度研發(fā)經(jīng)費增速20%以上。
3.需滿(mǎn)足以下任意1個(gè)條件：
（1）擁有市級及以上創(chuàng )新平臺，含重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、工業(yè)設計中心、院士工作站、專(zhuān)家工作站、工業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機構等。
（2）通過(guò)自主研發(fā)獲得國家授權的發(fā)明專(zhuān)利1項以上（含）或擁有自主知識產(chǎn)權5件以上（含）。
（3）最近3年獲得市級及以上科技項目立項支持，或擁有湖南省省級及以上科學(xué)技術(shù)獎勵，或在省級及以上權威部門(mén)組織的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽中獲獎等。
4.在滿(mǎn)足第1條、第2條的基礎上，按照以下標準給予支持：
根據遴選標準第3條，滿(mǎn)足其中任意1個(gè)條件的企業(yè)，每家給予10萬(wàn)元支持；滿(mǎn)足其中2個(gè)及以上條件的企業(yè)，每家給予20萬(wàn)元支持。本條款同一企業(yè)只支持一次。
附件2
技術(shù)轉移轉化服務(wù)機構工作評估標準
一、條款內容
根據實(shí)施辦法第十一條：鼓勵國內外高校院所、國家技術(shù)轉移示范機構在園區設立技術(shù)轉移轉化機構，開(kāi)展技術(shù)成果篩選、推介和轉化工作，根據工作成效給予每年最高100萬(wàn)元支持。
二、評估標準
1.申報主體。經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局備案，由國內外高校院所、科研機構及其二級部門(mén)，國家技術(shù)轉移示范機構在園區設立且實(shí)際運營(yíng)的技術(shù)轉移轉化服務(wù)機構1，亦可作為技術(shù)支持方與行業(yè)協(xié)會(huì )、園區企業(yè)等合作設立。
2.在園區有固定辦公場(chǎng)地（非住宅用房），辦公面積不小于100平方米，具有滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)要求的辦公設備；有3名以上固定工作人員（正常繳納社保3個(gè)月及以上）；運營(yíng)規章制度齊全；有穩定的客戶(hù)群、長(cháng)期合作伙伴和專(zhuān)家咨詢(xún)隊伍，有技術(shù)轉移轉化成功案例。
3.從事技術(shù)轉移轉化相關(guān)工作，包含且不限于以下業(yè)務(wù)：搜集、篩選、分析技術(shù)信息；技術(shù)轉讓與技術(shù)代理；技術(shù)集成與二次開(kāi)發(fā)；提供中試、工程化等設計服務(wù)，提供技術(shù)標準、測試分析服務(wù)；提供技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)評估、技術(shù)培訓、技術(shù)產(chǎn)權交易、技術(shù)招標代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；建設技術(shù)交易信息服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò )等；其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉移的活動(dòng)。
4.根據以下條件給予支持：
（1）與園區企業(yè)簽訂技術(shù)轉移轉化合作協(xié)議并實(shí)際實(shí)施的，按2萬(wàn)元/家給予支持，每年不超過(guò)30萬(wàn)元。
（2）在園區牽頭組織開(kāi)展50人以上的技術(shù)成果推介、技術(shù)成果轉化、技術(shù)供需對接、技術(shù)合同認定登記培訓、技術(shù)轉移培訓等各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)（需經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局備案），按3萬(wàn)元/次給予支持，每年不超過(guò)30萬(wàn)元。
（3）促成高校院所、科研機構技術(shù)成果在園區轉化，注冊成立公司并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的，按10萬(wàn)元/家給予支持，每年不超過(guò)30萬(wàn)元。
（4）按直接促成的高校院所、科研機構與園區企業(yè)間的技術(shù)合同登記技術(shù)交易額的實(shí)際到賬金額的0.5%給予支持，每年不超過(guò)30萬(wàn)元。
附件3
?長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區離岸科創(chuàng )平臺工作評估標準
一、條款內容
根據實(shí)施辦法第十二條：鼓勵在國內外科技發(fā)達地區設立離岸科創(chuàng )平臺，發(fā)展“科創(chuàng )飛地”，對接優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源，根據工作成效給予每年最高100萬(wàn)元支持。
二、評估標準
1.離岸科創(chuàng )平臺須經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局備案，并在省外設立，實(shí)行“管委會(huì )主導、市場(chǎng)化運營(yíng)”模式，打造園區與先進(jìn)地區開(kāi)放合作的窗口，由園區企業(yè)或科技服務(wù)機構等負責平臺具體運營(yíng)，并與管委會(huì )簽訂離岸科創(chuàng )平臺建設任務(wù)書(shū)。
2.離岸科創(chuàng )平臺所在地區有固定辦公場(chǎng)地，辦公面積不小于100平方米；具有滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)要求的辦公設備；有3名及以上固定工作人員（正常繳納社保6個(gè)月及以上），其中專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)人員不少于2人；運營(yíng)規章制度齊全。
3.根據以下條件給予支持：
（1）組建支持。根據任務(wù)書(shū)要求完成離岸科創(chuàng )平臺場(chǎng)地裝修，并獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展局驗收通過(guò)后，給予運營(yíng)機構一次性支持30萬(wàn)元。
（2）運營(yíng)支持。根據任務(wù)書(shū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展局對平臺年度工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評，評價(jià)等級為優(yōu)秀、良好、合格的，每年分別給予運營(yíng)機構50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元支持，評價(jià)為不合格的解除協(xié)議。
（3）孵化支持。推進(jìn)離岸孵化工作，通過(guò)離岸科創(chuàng )平臺將符合園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的優(yōu)質(zhì)項目引進(jìn)至園區，注冊獨立法人實(shí)體并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。當年度每新引進(jìn)1個(gè)科技創(chuàng )新型項目并實(shí)際運營(yíng)的，給予運營(yíng)機構5萬(wàn)元支持，每年最高支持30萬(wàn)元。對引進(jìn)或培育的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)等，每新增1家獎勵運營(yíng)機構5萬(wàn)元，每年度最高支持20萬(wàn)元。
技術(shù)轉移轉化服務(wù)機構：從事科技咨詢(xún)、技術(shù)評估、技術(shù)轉移、成果轉化等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)的獨立法人機構或內設機構。
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