湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省推動(dòng)會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
湘政辦發(fā)〔2023〕59號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構:
《湖南省推動(dòng)會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
2023年12月28日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
湖南省推動(dòng)會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為加快實(shí)現“三高四新”美好藍圖，聚焦推進(jìn)“三個(gè)高地”標志性工程和現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，做強國家級綜合性展會(huì )、做大省級專(zhuān)業(yè)性展會(huì )、做優(yōu)市州特色展會(huì )，努力打造內陸地區會(huì )展高地，提高全省會(huì )展業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國際化水平，推動(dòng)會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強會(huì )展業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟發(fā)展功能，制定以下措施。
一、培育會(huì )展經(jīng)營(yíng)主體
（一）培育壯大會(huì )展企業(yè)。著(zhù)力培育會(huì )展市場(chǎng)主體，加強專(zhuān)業(yè)化分工，拓展會(huì )展業(yè)市場(chǎng)空間。鼓勵會(huì )展企業(yè)與制造、商業(yè)、文化、旅游、體育等相關(guān)企業(yè)深度融合，支持會(huì )展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)會(huì )展企業(yè)向集團化、集群化發(fā)展，提升會(huì )展企業(yè)策展、組展、引展、辦展的水平。加強政策引導扶持，打造具有先進(jìn)辦展理念、管理經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)技能的龍頭會(huì )展企業(yè)，充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。（省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省國資委、省體育局、省貿促會(huì )，各市州人民政府按職責分工負責）
（二）支持引進(jìn)知名會(huì )展機構。推動(dòng)我省會(huì )展機構與國際知名的會(huì )展業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、會(huì )展企業(yè)等建立合作機制，引進(jìn)知名品牌展會(huì )。大力引進(jìn)國際知名會(huì )展企業(yè)，支持國際知名會(huì )展機構在我省設立總部、分支機構或與我省機構合作設立企業(yè)，舉辦會(huì )展項目。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )，各市州人民政府按職責分工負責）
二、壯大重點(diǎn)會(huì )展項目
（三）辦好重大經(jīng)貿展會(huì )。對我省主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地標產(chǎn)業(yè)打造具有重大推動(dòng)作用，由省政府主辦或聯(lián)合主辦的國家級、國際性重大經(jīng)貿展會(huì )以及省委、省政府明確需要重點(diǎn)支持的展會(huì )，按“一事一議”的方式給予支持。（各相關(guān)省直責任部門(mén)，各市州人民政府按職責分工負責）
（四）培育特色產(chǎn)業(yè)展會(huì )。依托全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育具有影響力的會(huì )展項目，促進(jìn)展會(huì )與產(chǎn)業(yè)的融合。建立省級特色產(chǎn)業(yè)展覽培育項目清單，根據培育目標、展會(huì )規模及績(jì)效評價(jià)結果，分類(lèi)分檔給予主辦方事后補助，補助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。（省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省貿促會(huì )，各市州人民政府按職責分工負責）
（五）鼓勵發(fā)展大型展會(huì )。整合關(guān)聯(lián)展會(huì )，對我省屬于同一產(chǎn)業(yè)鏈的兩個(gè)及以上的同質(zhì)性展會(huì )，整合后展出面積超過(guò)5萬(wàn)平方米，且超過(guò)整合前最大規模展會(huì )展出面積50%的，推薦申報省級重點(diǎn)培育的展會(huì )項目。支持大型展會(huì )穩定發(fā)展，對在我省舉辦、展覽面積達到10萬(wàn)平方米的市場(chǎng)化展會(huì )，根據績(jì)效情況給予一定獎勵。（省財政廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責分工負責）
三、引進(jìn)高端會(huì )展項目
（六）引進(jìn)知名品牌展會(huì )。積極引進(jìn)能夠推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國性、國際性品牌會(huì )展項目，重點(diǎn)引進(jìn)“世界商展百強”“全國展覽百強”等會(huì )展項目。對首次在我省舉辦的“世界商展百強”“全國展覽百強”、全國同行業(yè)內規模排前三名的展會(huì )（黨政機關(guān)舉辦的除外，下同），根據辦展規模、運營(yíng)成本、績(jì)效目標及評價(jià)結果，給予主辦方不超過(guò)500萬(wàn)元的獎補。（省財政廳、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )，各市州人民政府按職責分工負責）
（七）引進(jìn)高端國際會(huì )議。對首次在我省舉辦有參會(huì )代表來(lái)自3個(gè)以上國家或地區（不含港澳臺地區），參會(huì )總人數不少于2000人，省外參會(huì )代表不少于參會(huì )總人數的40%，且有不少于8人的境內外國家或地區現任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、院士、長(cháng)江學(xué)者、世界500強中國區副總裁以上人員參加的高端國際專(zhuān)業(yè)會(huì )議（不含黨政機關(guān)工作性會(huì )議、聯(lián)誼會(huì )及節慶賽事類(lèi)活動(dòng)，下同），根據會(huì )議規模、運營(yíng)成本、績(jì)效目標及評價(jià)結果，給予主辦方不超過(guò)300萬(wàn)元的獎補。（省教育廳、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省貿促會(huì )，各市州人民政府按職責分工負責）
四、推動(dòng)展會(huì )品牌化發(fā)展
（八）鼓勵參加國際品牌認證。鼓勵會(huì )展項目和會(huì )展企業(yè)參加國際品牌認證，引導我省會(huì )展項目品牌化、國際化發(fā)展。對通過(guò)全球展覽業(yè)協(xié)會(huì )（UFI）項目認證、成為UFI和國際大會(huì )及會(huì )議協(xié)會(huì )（ICCA）會(huì )員單位的會(huì )展企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎補。（省財政廳、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )，各市州人民政府按職責分工負責）
五、鼓勵展會(huì )國際化發(fā)展
（九）加強會(huì )展項目國際宣傳。加強展會(huì )的國際宣傳推廣，組織國際路演、海外宣傳推介或投放國際主流媒體廣告，提升品牌價(jià)值和國際影響力，提升國際參展商和國際專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾的比例。對在我省連續舉辦四屆以上的展會(huì )，組織國際路演、海外宣傳推介或投放主流媒體廣告等活動(dòng)，給予主辦方不超過(guò)30萬(wàn)元獎補；對國際參展商（含港澳臺地區和外商投資及合資企業(yè)）比例達到20%的展會(huì )，根據辦展規模、運營(yíng)成本、績(jì)效目標及評價(jià)結果，給予主辦方不超過(guò)50萬(wàn)元獎補。（省委宣傳部、省財政廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責分工負責）
（十）支持企業(yè)境外辦展。鼓勵我省會(huì )展機構到境外自辦展會(huì )，帶動(dòng)我省企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。對我省市場(chǎng)主體經(jīng)立項在境外自行舉辦的展會(huì )，按照展會(huì )類(lèi)別和舉辦地國家，分類(lèi)分檔以事后獎補的方式，給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎補。（省財政廳、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )，各市州人民政府按職責分工負責）
六、支持專(zhuān)業(yè)會(huì )展場(chǎng)館功能升級
（十一）統籌全省會(huì )展場(chǎng)館建設。統籌全省的會(huì )展場(chǎng)館建設，結合市州的特色和優(yōu)勢，明確場(chǎng)館定位，避免功能同質(zhì)化和重復建設。推進(jìn)長(cháng)沙國際會(huì )展中心二期建設，打造以長(cháng)沙國際會(huì )展中心為核心、全省中小型場(chǎng)館為重點(diǎn)協(xié)調發(fā)展的會(huì )展場(chǎng)館體系。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局，各市州人民政府按職責分工負責）
（十二）提升會(huì )展場(chǎng)館服務(wù)效能。支持專(zhuān)業(yè)會(huì )展場(chǎng)館開(kāi)展服務(wù)標準化試點(diǎn)，提升會(huì )展場(chǎng)館服務(wù)水平。鼓勵會(huì )展場(chǎng)館通過(guò)品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式提高運營(yíng)效益。支持現有專(zhuān)業(yè)會(huì )展場(chǎng)館運用現代信息技術(shù)進(jìn)行智能化改造，建設智慧場(chǎng)館，優(yōu)化場(chǎng)館服務(wù)功能，提升參展觀(guān)展舒適度。會(huì )展場(chǎng)館智能化改造項目（不含場(chǎng)館基礎設施建設，不包括辦公條件、娛樂(lè )設施等改造項目）完成后，按照不超過(guò)項目投入費用的30%給予一次性補助，補助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（省財政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局，各市州人民政府按職責分工負責）
七、推動(dòng)會(huì )展服務(wù)模式創(chuàng )新
（十三）鼓勵展會(huì )數字化發(fā)展。引導會(huì )展企業(yè)運用現代信息技術(shù)，開(kāi)展服務(wù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，發(fā)展新興會(huì )展業(yè)態(tài)。支持辦展主體在注冊登記、審核認證、預約觀(guān)展、商務(wù)服務(wù)、線(xiàn)上商城、交易統計等會(huì )展服務(wù)方面積極應用5G、大數據、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數字“新基建”技術(shù)，提升全流程會(huì )展服務(wù)能力，形成線(xiàn)上線(xiàn)下有機融合的辦展新模式。（省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責分工負責）
（十四）推動(dòng)展會(huì )綠色發(fā)展。倡導應用節能環(huán)保技術(shù)，利用標準化模塊化展具，推行“簡(jiǎn)約化、模塊化、低碳化、安全化”的環(huán)保展臺。全過(guò)程推行會(huì )展活動(dòng)綠色環(huán)保和節能減排，支持無(wú)紙化展會(huì )、可循環(huán)綠色展裝、綠色交通出行、展覽垃圾回收等新方式。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責分工負責）
八、培育會(huì )展專(zhuān)業(yè)人才
（十五）加強高層次人才引進(jìn)。廣泛招引全球高端、全國一流的會(huì )展策劃、項目管理的會(huì )展運營(yíng)團隊，努力打造會(huì )展高層次人才“蓄水池”。對接湖湘服務(wù)領(lǐng)軍人才培育計劃和“湖湘工匠”創(chuàng )建工程，完善人才跨境流動(dòng)配套政策，將符合條件的會(huì )展高層次人才及團隊納入“芙蓉人才”行動(dòng)計劃，給予落戶(hù)、人才檔案管理、人才公寓入住、子女入學(xué)等方面的綠色通道服務(wù)。依托高校、研究機構、商（協(xié)）會(huì )和龍頭企業(yè)等，建立湖南會(huì )展專(zhuān)家智庫。（省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責分工負責）
（十六）開(kāi)展會(huì )展人才培訓。充分發(fā)揮會(huì )展領(lǐng)域的商（協(xié)）會(huì )、企業(yè)和高校優(yōu)勢，構建“政、校、企、協(xié)”會(huì )展從業(yè)人員聯(lián)合培訓機制。通過(guò)重點(diǎn)展館和品牌會(huì )展項目，開(kāi)展校企聯(lián)合實(shí)訓，促進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓相結合。支持UFI、ICCA等國際組織、國家級和省級商（協(xié)）會(huì )、企業(yè)和高校為我省會(huì )展從業(yè)人員舉辦高端會(huì )展職業(yè)培訓，支持依規依程序成立湖南省會(huì )展研究院或會(huì )展經(jīng)濟促進(jìn)中心。（省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責分工負責）
九、優(yōu)化會(huì )展保障措施
（十七）建立會(huì )展活動(dòng)協(xié)調機制。建立全省會(huì )展活動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，做好展會(huì )報批備案、安全生產(chǎn)、展品通關(guān)、安全保衛、交通疏導、市場(chǎng)監管、衛生防疫、應急處置、知識產(chǎn)權保護和境外人員參展等工作，協(xié)調解決會(huì )展業(yè)發(fā)展中的重大事項，組織重大會(huì )展活動(dòng)的實(shí)施保障。市州、縣市區要結合當地實(shí)際，建立促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展的工作機制，提升會(huì )展業(yè)的政務(wù)服務(wù)和公共保障能力。建立市州、縣市區分級響應機制，根據會(huì )展規模不同，由市、縣兩級政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合或由縣級部門(mén)提供會(huì )展保障服務(wù)，確保會(huì )展現場(chǎng)安全、有序、高效。（省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省貿促會(huì )、長(cháng)沙海關(guān)，各市州人民政府按職責分工負責）
（十八）完善會(huì )展公共服務(wù)體系。加強展會(huì )知識產(chǎn)權保護，完善展品商標專(zhuān)利版權侵權追溯和舉報投訴受理快速處置機制。加強會(huì )展行業(yè)信用監管，加大對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、惡性競爭等違法行為查處力度，建立信用檔案、違法違規等信息披露制度，規范會(huì )展行業(yè)市場(chǎng)秩序。依法允許入境展品提前備案，以擔保方式放行，展品（ATA單證冊項下的除外）展后結轉進(jìn)入保稅監管場(chǎng)所或海關(guān)特殊監管區域予以核銷(xiāo)，支持車(chē)輛等展品依法留購并給予展示交易便利，提高展品出入境通關(guān)效率，實(shí)施展會(huì )嘉賓和客商出入境便利化服務(wù)措施。強化會(huì )展服務(wù)商監管，加強出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)統籌調度。按照國家展覽業(yè)統計調查制度，推進(jìn)全省展覽業(yè)統計監測工作，定期發(fā)布統計信息和行業(yè)分析報告。（省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省貿促會(huì )、長(cháng)沙海關(guān)，各市州人民政府按職責分工負責）
（十九）推進(jìn)會(huì )展業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。嚴格規范黨政機關(guān)辦展行為，減少財政出資和行政參與，對黨政機關(guān)舉辦的展會(huì )逐步轉為自求平衡或者交給社會(huì )力量來(lái)辦。加強各類(lèi)省級會(huì )展資金的統籌利用，建立展會(huì )支持資金財政補貼退坡機制。鼓勵各市州結合當地特色，統籌資金支持會(huì )展業(yè)發(fā)展，創(chuàng )新市州會(huì )展業(yè)發(fā)展支持舉措。（省財政廳、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )，各市州人民政府按職責分工負責）
（二十）充分發(fā)揮商（協(xié)）會(huì )作用。發(fā)揮商（協(xié)）會(huì )在政府和企業(yè)間的紐帶作用，加強會(huì )展行業(yè)自律。利用商（協(xié)）會(huì )優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)助做好會(huì )議展覽項目的引進(jìn)、培育和招商招展工作。研究分析會(huì )展業(yè)發(fā)展情況，參與會(huì )展業(yè)標準化體系建設，推動(dòng)地方標準和團體標準制修訂。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省貿促會(huì )，各市州人民政府按職責分工負責）
本措施自公布之日起實(shí)施，有效期三年。
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