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市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組辦公室

2019年3月

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的要求，由市人民政府政務(wù)服務(wù)中心綜合縣市區人民政府和市政府相關(guān)部門(mén)的政府信息公開(kāi)年度報告編制而成。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)復議和訴訟情況、政府信息公開(kāi)收支、收費及減免情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。本報告的統計數據時(shí)限為2018年1月1日至12月31日，并通過(guò)懷化市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對外公布，如對報告有任何疑問(wèn)、意見(jiàn)，請與懷化市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系（地址：懷化市市民服務(wù)中心C棟三樓303室，郵編：418000，電話(huà)：0745-2725611，電子郵箱：hhzwzx＠163.com）。

　　一、概述

　　一是進(jìn)一步完善工作機制。制定下發(fā)《關(guān)于報送政務(wù)公開(kāi)工作人員名單的通知》，明確了各縣市區、市直各單位一名分管領(lǐng)導、一個(gè)科室及一名專(zhuān)（兼）職工作人員負責本單位政務(wù)公開(kāi)工作的責任日常工作機制。建立健全了政務(wù)公開(kāi)協(xié)調、聯(lián)絡(luò )、督查、通報、考核機制。建立全市政務(wù)公開(kāi)群，下發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作督查通報3期，形成以市門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為第一平臺，市政務(wù)中心牽頭、市直相關(guān)單位配合的政務(wù)公開(kāi)工作機制，實(shí)現了政務(wù)公開(kāi)工作安排有落實(shí)、互動(dòng)有回應、推進(jìn)有協(xié)同良好狀態(tài)。

　　二是突出抓好政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)。對照《湖南省2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，將任務(wù)進(jìn)行細化，下發(fā)了《懷化市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)欄目細化表（2018）》，并開(kāi)設了“2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)”專(zhuān)欄。下發(fā)《懷化市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》、《關(guān)于加強全市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的通知》等文件，做好對全市政務(wù)公開(kāi)工作常態(tài)化管理，確保了全市重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)信息公開(kāi) 內容全面及時(shí)更新。2018年1月30日，新版市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式上線(xiàn)運行，配套的手機適配版同期正式運行，設置了“首頁(yè)、走進(jìn)懷化、新聞中心、政務(wù)公開(kāi)、解讀回應、辦事服務(wù)”6個(gè)一級欄目，對38個(gè)政府相關(guān)部門(mén)建立了政府信息公開(kāi)目錄，60個(gè)市直部門(mén)和13個(gè)縣市區網(wǎng)站以子站方式向市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行內容保障；4月10日，懷化市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站官方微信公眾號正式上線(xiàn)運行，有效整合了政府信息資源、服務(wù)資源和政務(wù)應用。強化部門(mén)網(wǎng)上信息公開(kāi)，加強對部門(mén)網(wǎng)上信息公開(kāi)的監管，通過(guò)市政府部門(mén)信息公開(kāi)發(fā)布平臺，對全市所有納入網(wǎng)站普查的單位分發(fā)了賬號和權限，按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，按部門(mén)建設了機構信息、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、資金信息、規范性文件、通知公告等欄目，2018年各部門(mén)通過(guò)部門(mén)信息公開(kāi)平臺共發(fā)布信息12645條。

　　三是回應社會(huì )關(guān)切更加積極。建立了完善的新聞發(fā)布制度和網(wǎng)絡(luò )發(fā)聲引導制度、政務(wù)輿情監測、快速反應和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。全年收到群眾來(lái)信1051件，回復1029件，辦結率97.9%；各部門(mén)通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展調查征集活動(dòng)14次、在線(xiàn)訪(fǎng)談10期；充分利用新媒體平臺，通過(guò)官方微信公眾號發(fā)布信息356余條。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息情況：2018年，市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新建與維護了“懷化市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)專(zhuān)欄”欄目。全年共發(fā)布信息13897條，其中公開(kāi)政策文件、通知公告類(lèi)165條；圍繞深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、政府建設等主題公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息531條；及時(shí)轉載轉發(fā)國務(wù)院、省政府重要信息1939條；圍繞全市重要政策出臺發(fā)布、制定各類(lèi)解讀材料29期；圍繞市政府常務(wù)會(huì )議、市政府工作報告等制作圖解17期；通過(guò)省政府信息報送平臺上報信息688條，采納325條。

　　（二）市長(cháng)熱線(xiàn)：累計受理群眾來(lái)電25680個(gè)，電話(huà)接通率91.69%。

　　（三）其他形式。全市各級各部門(mén)還通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、新聞媒體、政務(wù)服務(wù)大廳等其他形式公開(kāi)政府信息。全年，市政府政務(wù)服務(wù)大廳共接待辦事群眾82.7萬(wàn)人次，共辦結各類(lèi)事項80.94萬(wàn)件。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息辦理情況

　　1、受理依申請公開(kāi)政府信息情況。對全市依申請公開(kāi)工作進(jìn)行全面督查，進(jìn)一步完善了各單位政府網(wǎng)站的《政府信息公開(kāi)指南》。全年各縣市區政府、市政府各部門(mén)共收到公開(kāi)政府信息申請2358件，其中，其中市本級2276件，占96.52%；縣市區82件，占3.48%;當面申請2268件,占96.18%；以信函形式申請56件,占2.37%，網(wǎng)上申請件34件，占1.44%。

　　2、依申請公開(kāi)政府信息的辦結情況。全年共收到公開(kāi)政府信息申請2358件，其中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)2204件；同意公開(kāi)答復85件；同意部分公開(kāi)答復6件；不予公開(kāi)答復20件,不屬于本機關(guān)公開(kāi)9件；申請信息不存在3件；告知作出更改補充5件，告知通過(guò)其他途徑辦理26件。

　　四、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　全市各級行政復議機關(guān)收到因政府信息公開(kāi)申請提起的行政復議申請19件，其中維持具體行政行為的8件，被依法糾錯的3件，其他情形的8件。因依申請公開(kāi)政府信息發(fā)生的行政訴訟案件共29件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的22件，被依法糾錯的1件，其他情形6件。

　　五、政府信息公開(kāi)開(kāi)支、收費及減免情況

　　全年未產(chǎn)生與訴訟（行政復議、行政申訴）有關(guān)的費用支出。對公民、法人和其他組織的依申請公開(kāi)不收取任何費用。

　　六、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　2018年政府信息公開(kāi)工作雖取得了一定成效，但仍存在諸多問(wèn)題和不足，一是公開(kāi)的深度廣度不夠。政務(wù)公開(kāi)工作涉及行政權力運行中“決策、執行、結果、管理、服務(wù)”全過(guò)程，現有公開(kāi)工作與社會(huì )公眾的期望仍有一定差距。二是政策解讀和回應關(guān)切不夠及時(shí)。政策解讀針對性和時(shí)效性有待加強，回應關(guān)切不夠及時(shí)主動(dòng)。三是政務(wù)公開(kāi)水平需進(jìn)一步提升。目前我市政務(wù)公開(kāi)工作力量相對薄弱，人員不足、兼職人員多、工作能力不強等問(wèn)題還比較突出。

　　一是加大主動(dòng)公開(kāi)力度。嚴格按照《政府信息公開(kāi)條例》，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息，增強工作的主動(dòng)性、創(chuàng )造性，讓公開(kāi)成為自覺(jué)，讓透明成為常態(tài)。

　　二是進(jìn)一步加強公眾參與和政民互動(dòng)。圍繞政府中心工作，細化公眾參與事項的范圍，在政策制定、執行和監督各環(huán)節充分引入公眾參與機制。切實(shí)加強政策解讀針對性和時(shí)效性，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

　　三是加強政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓。制定政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓計劃，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和研討交流。著(zhù)力強化領(lǐng)導干部政務(wù)公開(kāi)理念，提高推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。