根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），編制并向社會(huì )公布《湖南省人力資源和社會(huì )保障廳2020年度政府信息公開(kāi)年度報告》。本報告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施五個(gè)方面內容組成。報告所列統計數據的期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有疑義，請與湖南省人力資源和社會(huì )保障廳政務(wù)（政府信息）公開(kāi)領(lǐng)導小組（政務(wù)服務(wù)與行風(fēng)建設工作專(zhuān)班）辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市天心區銀杏路6號，郵編：410004，電話(huà)：0731-84900101）。
一、總體情況
2020年，湖南省人力資源和社會(huì )保障廳認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《湖南省政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于做好當前政務(wù)公開(kāi)工作的通知》要求，堅持以履行法定職責，保障人民群眾權益，提高服務(wù)效能為主線(xiàn)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，取得新的成效。
（一）強化工作組織領(lǐng)導。人社工作大部分涉及民生，關(guān)系群眾切身利益，是政府信息公開(kāi)和公共服務(wù)的重要內容。2020年，廳政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組堅持政務(wù)公開(kāi)與督查督辦相結合、指導督促與考核評比相結合的工作思路，多次召開(kāi)會(huì )議傳達學(xué)習省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的指示精神，主動(dòng)研究、督促、協(xié)調、過(guò)問(wèn)工作中的重要問(wèn)題，研究調整政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組成員，部署全年政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，專(zhuān)題協(xié)商解決依申請信息公開(kāi)工作中的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步理順責任明確、分工合作、保障到位的政務(wù)公開(kāi)工作機制。
（二）規范信息公開(kāi)機制。嚴格落實(shí)保密審查制度，各處室單位按照《湖南省人力資源和社會(huì )保障廳網(wǎng)站發(fā)布流程》要求，在辦公自動(dòng)化系統中審批的所有文件，文件起草的處室、單位主要負責人必須選擇 “主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請公開(kāi)”或是“不予公開(kāi)”。屬于“主動(dòng)公開(kāi)”的，文件審定后由辦公OA信息系統自動(dòng)轉發(fā)到廳統計信息中心上網(wǎng)發(fā)布，既保障了政策文件的全面、準確和及時(shí)公開(kāi)，又減少人工審批流轉環(huán)節，提高了工作效率。其他需要上網(wǎng)發(fā)布的信息，由信息發(fā)布單位填報《廳政務(wù)網(wǎng)信息發(fā)布審批表》，經(jīng)單位主要負責人和分管領(lǐng)導簽字后再由統計信息中心掛網(wǎng)發(fā)布。
（三）主動(dòng)公開(kāi)政府信息。及時(shí)全面主動(dòng)公開(kāi)政府信息。一是按時(shí)發(fā)布《湖南省人力資源和社會(huì )保障廳2019年度政府信息公開(kāi)年度報告》。二是及時(shí)公開(kāi)2020年部門(mén)預算以及公開(kāi)說(shuō)明（含三公經(jīng)費）、2019年部門(mén)決算以及公開(kāi)說(shuō)明（含三公經(jīng)費）、2019年度部門(mén)績(jì)效評價(jià)報告、2019年人力資源專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)報告、2019年就業(yè)專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告等財政資金信息。三是根據省政府部署要求，對我廳各項行政權力和應當承擔的行政責任進(jìn)行全面清理，分類(lèi)、歸集、整合了30項“權責清單”，全部編印成冊并在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。
（四）拓展政務(wù)公開(kāi)內容。堅持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，不斷擴大政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面，從政策文件、審批結果的公開(kāi)，逐步過(guò)渡到政務(wù)服務(wù)全過(guò)程、全領(lǐng)域公開(kāi)。特別是積極、主動(dòng)、全面公開(kāi)群眾最關(guān)心、最關(guān)注的政務(wù)信息。目前，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)題專(zhuān)欄做到了信息同步推進(jìn)、同步更新。對不予公開(kāi)的信息和依申請公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行排查，通過(guò)日常檢查、定期通報、季度調度、年度考核等方式，不斷規范各處室單位政務(wù)信息公開(kāi)工作。
（五）強化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。一是扎實(shí)做好政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)。廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站14個(gè)欄目2020年度共發(fā)布公開(kāi)文章1399篇，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)392篇，通知公告145篇，省內招聘招錄信息425篇，專(zhuān)題專(zhuān)欄301篇，政策法規和政策解讀39篇，其余各類(lèi)信息97篇。2020年人力資源和社會(huì )保障廳1月份到12月份的訪(fǎng)問(wèn)量為1218萬(wàn)次，做到了信息同步推進(jìn)，同步更新。二是認真做好依申請公開(kāi)工作。牢固樹(shù)立“人社人，為人民”的服務(wù)理念，印發(fā)《湖南省人力資源和社會(huì )保障廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范做好線(xiàn)上政務(wù)工作的通知》，及時(shí)辦理、回復網(wǎng)上咨詢(xún)、領(lǐng)導信箱等互動(dòng)平臺信息。三是注重政策解讀工作。進(jìn)一步規范解讀程序，在出臺重要政策文件前，起草處室單位將政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。文件公布時(shí)，3個(gè)工作日內必須將相關(guān)解讀材料與文件同步在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體發(fā)布。同時(shí)，在政策執行過(guò)程中，密切跟蹤輿情，及時(shí)解疑釋惑。
（六）提升政務(wù)服務(wù)水平。一是優(yōu)化行政審批服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范行政審批制度運行實(shí)施方案》等配套文件，制定完善行政許可工作流程及辦事指南，深入推進(jìn)行政審批制度改革。根據《湖南省政務(wù)服務(wù)事項目錄（2019版）》及公共服務(wù)事項，梳理明確我省人社領(lǐng)域事項清單207項，其中行政審批8項、公共服務(wù)199項。二是做好“放管服”改革。以提升群眾滿(mǎn)意度為目標，主動(dòng)查擺就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，加大“清減壓”力度，為企業(yè)松綁、為群眾解絆。落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項措施，全面強化穩就業(yè)舉措，大力推進(jìn)社保降費，降低企業(yè)用工成本，全力支持疫情期間企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。大幅清減職業(yè)資格許可事項，下放評審權和取消相關(guān)審批，逐步取消水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格鑒定，全面推行職業(yè)技能等級評定。三是不斷完善社會(huì )信用體系建設。牽頭組織對2392家企業(yè)參保及繳納社會(huì )保險情況、違反勞動(dòng)監管相關(guān)法律法規和規范性文件情況、勞動(dòng)用工備案情況進(jìn)行核實(shí)，取消存在不參保、欠費、被舉報勞動(dòng)糾紛案件情況的313家企業(yè)申報資格，警示未進(jìn)行勞動(dòng)用工備案的企業(yè)1146家。完成6家行政許可申請受理及決定送達，報送行政許可“雙公示”信息71000余條。四是以“四辦”為導向，加快信息化、標準化建設。推動(dòng)人社服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”，“智慧人社”注冊用戶(hù)數突破1577萬(wàn)人，日均頁(yè)面瀏覽量590萬(wàn)人次，開(kāi)展待遇領(lǐng)取非現場(chǎng)認證近800萬(wàn)人次。
（七）強化窗口服務(wù)質(zhì)量。按照省政府“三集中三到位”改革要求，我廳于5月正式入駐省政務(wù)服務(wù)大廳。入駐服務(wù)事項180項，暫不入駐27項，入駐率達86.96%；入駐人社專(zhuān)窗22個(gè)（其中綜合窗口8個(gè)，業(yè)務(wù)窗口10個(gè)、社保卡服務(wù)窗口4個(gè)）；入駐人員48人（包含AB角）；設廳政務(wù)大廳首席審批員1人，同時(shí)，明確一名人社業(yè)務(wù)審批員作為首席審批員B角配合工作。自入駐大廳以來(lái)，共受件92254件，咨詢(xún)55397人次，其中線(xiàn)下（窗口）受理80043件，線(xiàn)上受理12211件，辦結74151件，辦結率為80.37%。全年政務(wù)窗口累計收到群眾表?yè)P信69封、錦旗5面，處理投訴8件。
（八）妥善處置信訪(fǎng)咨詢(xún)。2020年，處理群眾來(lái)信1638件，其中紙質(zhì)來(lái)信437件，網(wǎng)上來(lái)信680件，省長(cháng)信箱來(lái)信387件，重要來(lái)信134件，處理回復網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政1368件、省政府一體化平臺咨詢(xún)答復1825件、人民網(wǎng)留言答復4件。接待群眾上訪(fǎng)874批2069人次，重復訪(fǎng)117批372人次，集體訪(fǎng)71批914人次，受理信訪(fǎng)事項復查復核案件26起。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及下一步工作措施
2020年，我廳認真落實(shí)國務(wù)院和省政府辦公廳要求，在落實(shí)規定動(dòng)作，主動(dòng)改革創(chuàng )新方面做了一些工作，取得了一定成效，但也存在一些不足，主要是：一是信息公開(kāi)不及時(shí)和政策解讀不到位。二是全省社會(huì )保障大平臺標準化建設水平有待進(jìn)一步加強。2021年,湖南省人力資源和社會(huì )保障廳將以“一件事一次辦”改革為總抓手，堅持全面推動(dòng)轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，拿出更好服務(wù)社會(huì )、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的硬招實(shí)招。一是進(jìn)一步優(yōu)化人社政務(wù)服務(wù)。按照省政府“三集中三到位”和人社部“快辦”行動(dòng)要求，堅持“誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負責”原則，以“持續推進(jìn)事項梳理工作、率先推進(jìn)提速辦理、加快推進(jìn)內聯(lián)外接，同步推進(jìn)綜窗辦理、全力推進(jìn)打包辦理，適時(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)便辦理”為舉措，通過(guò)“高頻事項提速辦、關(guān)聯(lián)事項打包辦、所有事項簡(jiǎn)便辦”，為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的人社政務(wù)服務(wù)。二是進(jìn)一步提升信息化、標準化建設水平。加快全省社會(huì )保障大平臺建設，將獨立分散的政務(wù)信息系統整合為一，將所有人社經(jīng)辦業(yè)務(wù)納入實(shí)時(shí)網(wǎng)辦，落實(shí)部、省平臺對接工作，打通職能部門(mén)間的“信息孤島”，聚力攻堅系統通、業(yè)務(wù)通、數據通。三是進(jìn)一步加大便民惠企力度。持續推進(jìn)清權、減權、曬權、制權，及時(shí)完善、更新行政審批和公共服務(wù)事項實(shí)施清單，有效清理煩擾企業(yè)和群眾的證明材料，運用“雙隨機、一公開(kāi)”執法檢查手段強化事中事后監管。
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