2017年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，省發(fā)改委深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)為指針，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省人民政府2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的要求，秉持全面、開(kāi)放、創(chuàng )新、服務(wù)的理念，著(zhù)力提升政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平，政府信息公開(kāi)工作取得了新進(jìn)展、新成效。根據要求，本報告共分為概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的問(wèn)題和下一步工作重點(diǎn)等六個(gè)方面。本年報的電子版可在省發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.hnfgw.gov.cn)和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺上下載。
一、概述
省發(fā)改委黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作，按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳信息公開(kāi)工作要點(diǎn),召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì )議，制定了年度工作要點(diǎn)，明確工作目標任務(wù)，落實(shí)工作責任，強化工作舉措，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。具體工作如下：
（一）強化組織保障。成立了由委黨組書(shū)記、主任任組長(cháng)，分管信息化、機要保密、紀檢監察的委領(lǐng)導任副組長(cháng)的政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，專(zhuān)門(mén)負責政府信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站建設和政務(wù)服務(wù)等工作。年初制定了政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作計劃、目標和任務(wù)，落實(shí)了工作責任，將政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作作為考核重點(diǎn)納入對委內處室（單位）績(jì)效考核和業(yè)務(wù)培訓重點(diǎn)。按照《湖南省政務(wù)公開(kāi)服務(wù)工作考核辦法》和《2017年度政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核指標》要求，多次召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)工作專(zhuān)題會(huì )議，對政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行調度和部署。
（二）暢通公開(kāi)渠道。一方面，以省發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“湖南發(fā)改”微信公眾號和湖南日報、湖南電視臺等媒體為載體，依法、及時(shí)、準確、全面公開(kāi)政府信息。另一方面，開(kāi)通了依申請公開(kāi)郵箱，并接入湖南省政務(wù)公開(kāi)郵件系統；設立了委政務(wù)服務(wù)大廳現場(chǎng)受理群眾依申請公開(kāi)渠道，公開(kāi)了依申請公開(kāi)郵寄地址及聯(lián)系方式。公民可以通過(guò)網(wǎng)上、信訪(fǎng)、郵寄等多種方式申請信息公開(kāi)，實(shí)現了線(xiàn)上線(xiàn)下并行。對公民和企事業(yè)單位提交的信息公開(kāi)申請實(shí)行專(zhuān)人負責，做到件件有登記、事事有回復。在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立主任信箱，安排了專(zhuān)人負責咨詢(xún)投訴件處理，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。2017年共收到各類(lèi)網(wǎng)友來(lái)信184封，均在規定時(shí)限內予以回復，并將網(wǎng)友普遍關(guān)心的社會(huì )熱點(diǎn)信件進(jìn)行公開(kāi)回復；對中央、省交辦的信訪(fǎng)件53件，全部按規定辦結。
（三）加強網(wǎng)站管理。在網(wǎng)站信息發(fā)布方面，進(jìn)一步加大了網(wǎng)站欄目分類(lèi)建設，以全省政府網(wǎng)站績(jì)效評估指標體系為主要框架，對網(wǎng)站的欄目進(jìn)行逐一排查，確保功能完整、鏈接準確、系統可用。健全善信息發(fā)布機制，加強信息發(fā)布工作調度，第一時(shí)間更新發(fā)布了委機構職能和負責人信息，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)了相關(guān)政策文件、通知公告、政務(wù)動(dòng)態(tài)信息，間按規定發(fā)布了信息公開(kāi)指南、年報、目錄等信息。 在信息互動(dòng)交流方面，建立了網(wǎng)上知識庫，設置了常見(jiàn)問(wèn)題列表，提供了搜索功能；安排了專(zhuān)人負責省長(cháng)信箱、主任信箱、咨詢(xún)投訴、我要問(wèn)政等回復工作，全部在規定時(shí)限內予以回復，同時(shí)將群眾普遍關(guān)心的社會(huì )熱點(diǎn)信件進(jìn)行公開(kāi)回復。進(jìn)一步加強了網(wǎng)站民意征集和在線(xiàn)訪(fǎng)談工作，在網(wǎng)站開(kāi)展調查征集工作，完成了PPP專(zhuān)家庫、優(yōu)秀能源案例、能源保護專(zhuān)家庫等的征集和結果反饋。在網(wǎng)站集約化建設方面，我委是第一批整體遷移整合至省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統一技術(shù)平臺的省直部門(mén)之一，創(chuàng )新性地將委能源局、依法行政、信用建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、洞庭湖生態(tài)建設、價(jià)格監管、重點(diǎn)項目、項目代建、節能監察、易地扶貧搬遷、干部培訓等業(yè)務(wù)處室子站整合為門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)欄，將國家規定統一建設的在線(xiàn)投資平臺、12358價(jià)格投訴舉報等接入門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，減少了委內網(wǎng)站數量，實(shí)現了集約化管理。在網(wǎng)站安全管理方面，配備3名專(zhuān)人管理網(wǎng)站的內容安全和技術(shù)安全，主動(dòng)加強和網(wǎng)站技術(shù)平臺部門(mén)的互動(dòng)交流，及時(shí)獲取我委網(wǎng)站的安全信息，做到有錯必糾、有誤必改。特別是十九大期間，我委嚴格按照上級要求有關(guān)要求及服務(wù)保障黨的十九大網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作方案，科學(xué)做好應急預案，嚴格做好值班值守，形成了委（網(wǎng)站管理部門(mén)）—單位處室（網(wǎng)站管理相關(guān)方）雙層值班管理制度，做到24小時(shí)輪崗，全天候監控網(wǎng)絡(luò )安全，網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò )均未出現任何安全問(wèn)題。
（四）主動(dòng)全面公開(kāi)。按要求編制、發(fā)布并及時(shí)更新了政府信息公開(kāi)指南、目錄及年報，確保了政府信息公開(kāi)目錄全面、信息精確、檢索方便。根據我委職能，我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設定了政策法規、宏觀(guān)綜合、投資項目、價(jià)費管理、改革開(kāi)放、區域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )發(fā)展、生態(tài)建設、審批處罰、易地扶貧搬遷、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、節能監察、議案提案辦理、機關(guān)建設、信用建設等重點(diǎn)專(zhuān)題專(zhuān)欄。2017年在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息3047條，主動(dòng)公開(kāi)了相關(guān)政策文件、通知公告240條，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息578條。建立健全了政策解讀機制，重點(diǎn)針對我委出臺的規劃政策和網(wǎng)民關(guān)注的重要政策在我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布了相關(guān)政策解讀或簡(jiǎn)讀37條。
（五）推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”。按照省政府湘政發(fā)[2017]19號文要求，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。成立了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導小組，由分管信息化和法規工作領(lǐng)導擔任組長(cháng)，下設統籌協(xié)調、信息資源、政務(wù)公開(kāi)和技術(shù)支撐四個(gè)工作組。制訂印發(fā)了省發(fā)改委《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》，明確了工作目標、工作原則、工作要求，建立了工作計劃制、工作例會(huì )制、協(xié)調配合制、績(jì)效考核制、外部評議制等五大工作機制。按照要求，全面梳理行政許可和政務(wù)服務(wù)事項，對我委權力清單所列的行政處罰、行政確認、行政獎勵、其他行政權力等事項進(jìn)行了重新審定確認，確保了各事項名稱(chēng)規范、行使依據準確、要素信息全面，做到了“同一事項、同一標準、同一編碼”。按省政務(wù)信息系統整合共享推進(jìn)落實(shí)工作組要求，組織各有關(guān)處室（單位）對已上報的政務(wù)信息資源目錄進(jìn)行了全面梳理自查，重點(diǎn)檢查了政務(wù)信息資源的名稱(chēng)是否準確，相關(guān)信息是否可以與其他有關(guān)部門(mén)共享，是否可以向社會(huì )公示，提前超額完成了政務(wù)信息資源目錄的編制上報工作。在平臺建設方面，進(jìn)一步加強了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、投資在線(xiàn)審批監管系統、信用湖南、投投標等平臺建設，完善相關(guān)功能，實(shí)施標準化改造，建立了網(wǎng)上預審機制，設置了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統一的辦事服務(wù)入口，集中提供在線(xiàn)服務(wù)。將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳、在線(xiàn)投資審批平臺等多平臺接入門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，為辦事單位和群眾提供與職能相關(guān)的各類(lèi)在線(xiàn)申報和查詢(xún)系統，推進(jìn)事項網(wǎng)上辦理，實(shí)現了與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺對接。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
2017年，按照中央和省有關(guān)政府信息公開(kāi)的要求，發(fā)布與業(yè)務(wù)工作直接相關(guān)的國家政策法規110條、省政策法規43條、省發(fā)改委政策文件42件，通知公告280條，投資項目信息120條，價(jià)費信息53條。在省政府網(wǎng)站發(fā)布通知公告45條。其他信息，包括領(lǐng)導簡(jiǎn)介、機構設置、職責范圍、“三公”經(jīng)費、權力清單、年度計劃報告、人事任免、招考招聘等政務(wù)信息，除涉密外均按照要求實(shí)現了全面公開(kāi)。
2017年共召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )5場(chǎng)。在湖南日報開(kāi)設“省發(fā)改委投資項目公開(kāi)專(zhuān)欄”，對一些重要投資政策和項目信息進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，全年共發(fā)布相關(guān)信息39版次。
三、依申請公開(kāi)信息的情況
全年共受理依申請信息公開(kāi)100件，均在規定時(shí)間內給予答復，沒(méi)有發(fā)生逾期或推諉、拒絕答復的事件。做到了能公開(kāi)的全部按相關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)，對不存在的依申請公開(kāi)信息，也按時(shí)寄送了信息不存在告知書(shū)。
四、 信息公開(kāi)的收費及減免情況
2016年度我委信息公開(kāi)未收取任何費用。
五、 因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟情況
2017年度針對我委有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案18件，均已辦結；行政訴訟案8件，均維持具體行政行為或駁回原告請求。
六、 主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
總結2017年我委政府信息公開(kāi)工作，雖然順利完成了各項任務(wù)，取得了較好成效，但與當前全面從嚴治黨、全面推進(jìn)依法行政、深化職能轉變的要求，以及社會(huì )公眾的期待還有一定差距。2018年，我們將進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)《條例》的力度，積極拓展公開(kāi)內容、切實(shí)增強公開(kāi)效果，不斷提升信息公開(kāi)的能力和水平。主要措施：一是進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)平臺資源的整合，強化政府信息公開(kāi)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的功能和作用；二是進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò )便民、網(wǎng)上辦事的服務(wù)能力建設；三是進(jìn)一步加大信息公開(kāi)的培訓力度，增強專(zhuān)業(yè)人才保障；四是進(jìn)一步提高信息安全保密意識，保障信息安全。
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