編制說(shuō)明:本年度報告由省安監局辦公室編制。內容包括:概述,2017年政府信息公開(kāi)工作情況,行政復議、訴訟和申訴情況,政府信息公開(kāi)的收費及減免,機構建設和經(jīng)費保障,政府信息公開(kāi)會(huì )議和培訓等情況,存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等部分。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、概述
推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作是省安監局貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規規定,建設“服務(wù)政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2017年,我局政府信息公開(kāi)工作按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的通知》(湘政辦函〔2017〕44號)等文件要求,緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作大局,加強安全生產(chǎn)政府信息發(fā)布、政策解讀和回應關(guān)切,強化制度機制和平臺建設,完善政府信息公開(kāi)配套工作、做好政府信息公開(kāi)基礎性工作等方面取得了新的進(jìn)展。
二、2017年政府信息公開(kāi)工作情況
(一)領(lǐng)導重視,責任明晰
一是組織機構完善。調整充實(shí)了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組,局黨組書(shū)記、局長(cháng)李大劍任組長(cháng),局領(lǐng)導班子成員任副組長(cháng),分管辦公室的副局長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng),明確機關(guān)相關(guān)處室單位為成員,由辦公室牽頭抓總,協(xié)調推進(jìn)。二是工作職責明確。以條目和列表形式明確了各處室(單位)政務(wù)公開(kāi)工作職責,要求各單位一把手負總責,并明確專(zhuān)人負責各自處室業(yè)務(wù)工作的政務(wù)公開(kāi)。三是專(zhuān)人負責并細化責任。為確保政務(wù)公開(kāi)工作要求全面落實(shí)落地,我局明確了專(zhuān)人負責,并且以文件形式細化了政務(wù)公開(kāi)各項工作的具體職責和任務(wù)要求。形成了縱向到底、橫向到邊的政務(wù)公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò )。
(二)機制健全,保障有力
一是建立了局務(wù)會(huì )定期聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作制度。年內,局黨組書(shū)記、局長(cháng)李大劍同志2次主持召開(kāi)局務(wù)會(huì )聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報,研究加強政務(wù)公開(kāi)工作、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”相關(guān)措施,并多次要求,要不遺余力、強化措施深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,保障人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權和監督權。二是建立了通報、催辦和考核工作制度。將政務(wù)公開(kāi)工作納入了局年度績(jì)效考核內容,辦公室定期對各相關(guān)處室、人員落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作要求的情況進(jìn)行梳理和調度,對落實(shí)不到位,執行相關(guān)滯后的處室和人員進(jìn)行通報,并以辦公室名義發(fā)函催辦。三是建立了適時(shí)總結和回頭看制度。每個(gè)月、每個(gè)季度、每半年、每個(gè)安全生產(chǎn)重大政策調整的階段,均由辦公室專(zhuān)人對政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行梳理總結和回頭看,并將情況通報各處室、相關(guān)人員,發(fā)揚成績(jì),查漏補缺。一年來(lái),確保了政務(wù)公開(kāi)工作按照“公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為特例”的原則高效運行。
(三)及時(shí)高效做好政府信息公開(kāi)工作
一是優(yōu)化網(wǎng)站拓寬平臺抓公開(kāi)。更新優(yōu)化了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目設計,規范了網(wǎng)站管理。增派人力加強了政務(wù)微博微信建設,“湖南安監”政務(wù)微信在全國省級安監微信公號影響力排行榜2017年周排名第一有14次,頻次穩居第一,全國前三。與紅網(wǎng)達成安全生產(chǎn)宣傳戰略合作關(guān)系,進(jìn)一步拓寬了安全生產(chǎn)政府信息公開(kāi)的平臺和載體。二是及時(shí)編制和更新安全生產(chǎn)政府信息公開(kāi)指南、目錄和年報和相關(guān)信息,確保人民群眾查詢(xún)便捷。按要求及時(shí)準確報送了政府公開(kāi)信息的統計數據;對公開(kāi)內容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴展和定期審查,及時(shí)查漏補缺。2017年,省安監局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布更新各類(lèi)信息6.5萬(wàn)余條,其中雙公示系統錄入信息62000余條,企業(yè)信用信息錄入1080條,安全生產(chǎn)其他工作類(lèi)信息2600余條。三是切實(shí)將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到辦文、辦會(huì )程序中,確保決策、服務(wù)、管理、執行、結果及時(shí)公開(kāi)。在擬文時(shí),就明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性隨文報批。對重要改革方案和重大政策措施,在決策前向社會(huì )公布草案、決策依據,廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。決策后及時(shí)形成文件或規定在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博微信及湖南衛視、經(jīng)視、湖南日報、紅網(wǎng)等媒體平臺上進(jìn)行公開(kāi)。四是建立健全了信息公開(kāi)和政策解讀機制。重大政策發(fā)布后,及時(shí)召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì )和新聞發(fā)布會(huì ),或通過(guò)局主要領(lǐng)導接受訪(fǎng)談、媒體采訪(fǎng)等多種形式進(jìn)行公開(kāi)。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟“政策法規”專(zhuān)欄,及時(shí)發(fā)布和解讀相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規規章和規范性文件;定期發(fā)布安全生產(chǎn)工作年度報告,印制各類(lèi)政策法規文件宣講冊。年內召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì )1次,局黨組書(shū)記、局長(cháng)李大劍接受媒體采訪(fǎng)4次。依托湖南安監政務(wù)微信發(fā)布安全生產(chǎn)信息1500余條。五是積極回應社會(huì )關(guān)切,按要求報送政務(wù)輿情處置情況。對“2.14”漣源煤礦爆炸事故等社會(huì )關(guān)切、影響較大的生產(chǎn)安全事故,及時(shí)發(fā)聲,主動(dòng)將掌握的情況向社會(huì )公開(kāi)。有關(guān)政務(wù)輿情處置情況,及時(shí)按要求報送。七是依申請渠道暢通,依法依規辦理公眾提出來(lái)的政府信息公開(kāi)申請。年內共受理依申請事項80余件,均做到了件件有答復,事事有回音。
(四)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
一是加強組織領(lǐng)導推動(dòng)工作開(kāi)展。局務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究,成立推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成立工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調解決“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題和困難。領(lǐng)導小組下設辦公室(設局辦公室),負責相關(guān)具體工作的推動(dòng)落實(shí)。二是明確責任分工抓落實(shí)。機關(guān)各處室、直屬單位均明確專(zhuān)人負責信息資源目錄清理和填報。領(lǐng)導小組辦公室負責整合共享的具體組織、培訓、整合、報送和對接。三是拉條掛賬限時(shí)完成任務(wù)。及時(shí)梳理了信息資源目錄和政務(wù)服務(wù)事項。12月10日前完成了9個(gè)服務(wù)事項18個(gè)子事項的梳理。前期除煙花爆竹“三同時(shí)”事項外,其余事項均通過(guò)電子監察系統與一體化平臺實(shí)現無(wú)縫對接。目前該事項也正式納入,由煙花處安排專(zhuān)人負責前期有關(guān)工作,后續交許可辦負責。
三、復議、訴訟和申訴情況
2017年沒(méi)有發(fā)生行政復議和申訴案件，應訴行政訴訟案件1起（駁回原告訴訟請求）。
四、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
2017年沒(méi)有發(fā)生政府信息公開(kāi)的收費及減免情況。
五、政府信息公開(kāi)會(huì )議和培訓情況
2017年,省安監局召開(kāi)全省信息化工作會(huì )議1次,召開(kāi)本局政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)會(huì )議5次,共培訓市縣和本局相關(guān)人員達300余人次。
六、存在問(wèn)題及改進(jìn)打算
目前,我局的政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題主要是:一是門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與群眾互動(dòng)的欄目較少,群眾上網(wǎng)查閱、辦事的流程有待進(jìn)一步規范;二是政務(wù)服務(wù)事項有待進(jìn)一步梳理,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”力度有待進(jìn)一步加大。
針對上述問(wèn)題,下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)繼續完善政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作機制,及時(shí)研究解決工作中出現的新情況和新問(wèn)題,不斷完善政府信息公開(kāi)《指南》和《目錄》進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的配套制度,創(chuàng )新、豐富政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作形式。
(二)繼續完善優(yōu)化省安監局門(mén)戶(hù)網(wǎng)、湖南安監微博微信欄目設置和信息發(fā)布功能,不斷拓寬與媒體的合作渠道,擴大政府信息的受眾范圍和覆蓋面。
(三)不斷加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金使用、安全生產(chǎn)事故情況和形勢分析、安全生產(chǎn)政策解讀和依申請公開(kāi)的力度。
(四)不斷創(chuàng )新政府信息的公開(kāi)形式,除了主流宣傳陣地、新聞發(fā)布會(huì )和媒體見(jiàn)面會(huì )等傳統形式,還要合理利用安全文化傳播的特性,用群眾更喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式公開(kāi)政府信息,提高人民群眾對安全生產(chǎn)信息的知情權和監督權。
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