2016年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在省政府辦公廳的指導支持下，我委認真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》（國辦發(fā)[2016]19號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函[2015]62號）的要求，認真做好政府信息公開(kāi)有關(guān)工作。根據政府信息公開(kāi)條例和省政府辦公廳的要求，現將我委2016年度政府信息公開(kāi)工作情況報告下：
一、加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導
（一）健全領(lǐng)導和協(xié)調機制。我委成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，明確了委主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管政府信息公開(kāi)的委領(lǐng)導為第一副組長(cháng)，駐委紀檢組長(cháng)為第二副組長(cháng)，其他委領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責日常工作，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項要求，做好牽頭協(xié)調工作。做到了領(lǐng)導、機構、人員“三到位”。 委主要領(lǐng)導主持召開(kāi)委務(wù)會(huì )，聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報，研究做好政務(wù)公開(kāi)工作。建立完善了政務(wù)公開(kāi)協(xié)調機制，明確“由委辦公室組織協(xié)調，各處室負責職責范圍內政務(wù)公開(kāi)，法規和紀檢監察部門(mén)監督檢查”，強化了職責分工，落實(shí)了工作責任。同時(shí)，建立了政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系人制度，明確了機關(guān)各處室和委屬各單位的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系人，具體負責本處室、本單位信息公開(kāi)工作。
（ 二）完善相關(guān)工作制度。為進(jìn)一步推動(dòng)我委政府信息公開(kāi)工作規范、有序、常態(tài)地開(kāi)展，我委制定了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )政府信息公開(kāi)制度》，涵蓋了信息公開(kāi)工作制度、政府信息發(fā)布制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和政府信息公開(kāi)工作考核、獎勵和責任追究制度等內容，對政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)內容和責任部門(mén)，政府信息的審核和報送，政府信息的公開(kāi)和發(fā)布，政府信息查閱、申請辦理和接待，政府信息依申請公開(kāi)程序，政府信息的統計和歸檔，社會(huì )評議等方面均作出了明確規定。根據省政府2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的要求，在認真梳理的基礎上制定了《2016年省經(jīng)信委政務(wù)公開(kāi)工作措施》，并及時(shí)在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。建立了《省經(jīng)信委網(wǎng)站內容保障制度》，及時(shí)更新網(wǎng)站信息內容。
（三）強化監督考核工作。委黨組將政府公開(kāi)工作列入重要議事日程，將政務(wù)公開(kāi)工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。加強政務(wù)公開(kāi)投入，安排專(zhuān)門(mén)資金用于政務(wù)公開(kāi)宣傳和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體建設。將政務(wù)公開(kāi)工作列入對委機關(guān)年度績(jì)效考核和依法行政考核的重要指標，明確規定對政務(wù)公開(kāi)工作失誤的責任處室及其責任人實(shí)行一票否決，取消其年度評先評優(yōu)資格，以此強化大家抓政務(wù)公開(kāi)工作的責任。
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
（一）公布權力清單和責任清單。經(jīng)全面認真梳理和委務(wù)會(huì )討論，并報有關(guān)部門(mén)審核，我委權力清單和責任清單已由省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布實(shí)施。權力清單中行政權力161項，責任清單中列明部門(mén)責任141項，接受社會(huì )公眾監督。
（二）推行行政審批信息公開(kāi)。2015年下半年以來(lái)，根據中央和省委、省政府有關(guān)要求，我委再取消行政許可事項1項（在食鹽中添加藥物、營(yíng)養強化劑、其他添加劑審批）。目前，我委共有行政許可事項14項（含供電營(yíng)業(yè)許可），并在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，對其設立的依據、條件、要求、期限、流程和結果進(jìn)行了全面公開(kāi)，當事人可實(shí)時(shí)查詢(xún)相關(guān)事項的辦理進(jìn)程。同時(shí)，我委正穩步推進(jìn)有關(guān)行政許可決定書(shū)的網(wǎng)上公開(kāi)工作。
（三）推進(jìn)行政權力下放。按照“利于發(fā)展、權責統一、依法合規、能放盡放”的原則要求，出臺了《省經(jīng)信委推進(jìn)省直管縣經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，賦予13個(gè)省直管試點(diǎn)縣（市）行使與市州相同的經(jīng)濟社會(huì )管理權限。此外，截止2016年7月，我委共下放行政許可事項3項（研制生產(chǎn)無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗審批、部分不跨地區的無(wú)線(xiàn)電頻率指配審批、撤銷(xiāo)無(wú)線(xiàn)電（站）審批）；下放省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限1項給長(cháng)沙市（長(cháng)沙市行政區域內軟件產(chǎn)品登記申請的受理和審查）。
（四）推進(jìn)重大政策公開(kāi)。按照“應公開(kāi)、盡公開(kāi)、應上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”的原則，加大穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開(kāi)力度，及時(shí)公布工業(yè)運行及穩增長(cháng)、制造強省建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資及技術(shù)改造、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、工業(yè)節能與綜合利用、信息化發(fā)展及信息產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展無(wú)線(xiàn)電管理等方面的發(fā)展規劃、政策措施等信息。2016年委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布信息2986條，重點(diǎn)公開(kāi)了湖南省“十三五”醫藥、食品、輕工、紡織和工業(yè)企業(yè)“走出去”等專(zhuān)項發(fā)展規劃和工業(yè)穩增長(cháng)、制造強省建設等相關(guān)政策文件。
（五）推進(jìn)財政和項目信息公開(kāi)。在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立財政信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按要求及時(shí)公開(kāi)委機關(guān)及相關(guān)委屬單位2016年度財政預算和2015年度決算報告。對委管專(zhuān)項資金管理辦法、申報通知事先進(jìn)行公開(kāi)，對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)化引導資金、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項資金、信息化和信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金、技術(shù)改造節能創(chuàng )新專(zhuān)項資金、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項擬支持的項目進(jìn)行公示，對委管專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告及時(shí)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
三、積極開(kāi)展政策解讀
（一）建立政策解讀制度。按照省政府政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)的要求，2015年我委出臺了《省經(jīng)信委政府信息公開(kāi)政策解讀制度》（湘經(jīng)信辦 [2015]540號），明確要求對我委出臺的規范性文件及其他重要文件按制度規定進(jìn)行政策解讀，切實(shí)提高政策的透明度和社會(huì )公眾對政策的知曉度。
（二）加強政策解讀。對落實(shí)中國制造2025和制造強省建設、工業(yè)節能管理辦法、工業(yè)穩增長(cháng)等系列政策措施進(jìn)行了系列解讀。對出臺的《湖南省智能制造示范企業(yè)和示范車(chē)間認定管理辦法》、《湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地認定管理辦法》等重要文件采取問(wèn)答的方式進(jìn)行政策解讀。委主要負責人通過(guò)接受主流媒體采訪(fǎng)等方式，加強政策解讀。2016年7月28日，謝超英主任接受紅網(wǎng)采訪(fǎng)，以《新興產(chǎn)業(yè)壯大 “湖南制造”活力迸發(fā)》為題全面解讀了壯大新興產(chǎn)業(yè)提升傳統產(chǎn)業(yè)、湖南制造強省建設以及“湖南工業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”有關(guān)情況。
（三）回應社會(huì )關(guān)切。提請省政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，正式發(fā)布《2015年湖南省工業(yè)運行質(zhì)量評價(jià)報告》。省經(jīng)信委黨組成員、總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人熊琛在會(huì )上介紹有關(guān)情況。在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設互動(dòng)交流專(zhuān)欄和“主任信箱”， 回應公眾關(guān)切的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，去年對74件“主任信箱”來(lái)信及時(shí)予以回復，按政府信息公開(kāi)條例的有關(guān)要求，認真做好依申請公開(kāi)相關(guān)工作，依法受理并回應了1件，對2件不屬于我委公開(kāi)的政務(wù)公開(kāi)申請按程序告知了申請人。對33件主辦的省人大代表建議、政協(xié)提案答復在不違反有關(guān)保密規定的前提下實(shí)行全文公開(kāi)。
四、大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)
（一）加強政務(wù)大廳建設。為更好地方便群眾辦事，真正服務(wù)企業(yè)發(fā)展，我委制定了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員納入政務(wù)大廳行政審批和服務(wù)事項辦理暫行辦法》，積極推進(jìn)審批事項政務(wù)辦事大廳“一站式”受理服務(wù)，將我委所涉及的行政審批和服務(wù)事項按規定全部納入政務(wù)辦事大廳辦理，嚴格實(shí)行一個(gè)“窗口”集中受理和辦結告知。建立了政務(wù)大廳公開(kāi)承諾制度，制定了政務(wù)辦事大廳辦事指南、辦事流程、值班制度，明確了政務(wù)大廳工作人員職責，嚴格實(shí)行首問(wèn)責任、一次性告知、承諾時(shí)限三項制度。建立健全了政務(wù)辦事大廳事項辦理的考核制度，將責任分解落實(shí)到處室，保證有關(guān)政務(wù)辦事大廳建設部署要求的貫徹落實(shí)，保證政務(wù)辦事大廳公開(kāi)、公正、公平的工作秩序。
（二）推進(jìn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統應用。一方面，大力推進(jìn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統的應用。我委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設置了“虛擬辦事大廳”服務(wù)功能，直接與全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統應用相連接，所涉及的行政審批和服務(wù)事項均實(shí)現網(wǎng)上辦理，審批依據、條件、程序、期限以及申請審批事項需要提交的全部材料等信息一目了然，辦事群眾可依據提示輕松操作，進(jìn)行審批申請、錄入，真正達到了省時(shí)、省力的效果。2016年委“虛擬辦事大廳”累計受理行政審批和服務(wù)事項438件，在承諾時(shí)限內全部辦結，辦結率為100%。另一方面，充分發(fā)揮網(wǎng)上電子監察系統作用。在工作時(shí)間內指派專(zhuān)人實(shí)行全天候掛網(wǎng)監察，隨時(shí)了解各處室網(wǎng)上申報和審批工作情況，對網(wǎng)上申報事項辦理可能存在問(wèn)題或可能出現超時(shí)限辦理的情況，及時(shí)提醒和敦促相關(guān)處室予以處理解決。加強對承辦人員作風(fēng)紀律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和辦件辦結情況的監督檢查。通過(guò)建立效能告誡、責任追究和通報制度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題。同時(shí)，我委還通過(guò)聘請行風(fēng)評議員，開(kāi)設政務(wù)公開(kāi)舉報箱和網(wǎng)上投訴信箱，公布舉報電話(huà)等方式，收集信息和反饋意見(jiàn)。群眾還可通過(guò)效能辦投訴電話(huà)和電子監察大廳等系統，對行政審批行為和審批效能進(jìn)行投訴。
（三）建立審批辦結回訪(fǎng)機制。加強回訪(fǎng)并建立專(zhuān)門(mén)檔案，每個(gè)月初對上月辦件申辦人進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，并將回訪(fǎng)結果作為績(jì)效考核評分依據，切實(shí)做到了一事一回訪(fǎng)一檔案，構建起了全方位的立體監督體系。目前，我委對全部網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現了逐環(huán)節、全過(guò)程監督，對每一個(gè)已經(jīng)辦結的事項均進(jìn)行了回訪(fǎng)，群眾滿(mǎn)意率達到了100%。
盡管我委政務(wù)公開(kāi)工作作了一些努力，但仍然存在一些問(wèn)題，主要是政務(wù)公開(kāi)的方式有待進(jìn)一步創(chuàng )新，對委屬單位政務(wù)公開(kāi)工作指導力度有待加強，政務(wù)公開(kāi)與保密工作的關(guān)系有待進(jìn)一步理順等等。下階段，我們將一如既往按照省委、省政府對政府信息公開(kāi)工作的要求，繼續高度重視政府信息公開(kāi)工作，圍繞深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，完善政府信息公開(kāi)監督機制，進(jìn)一步梳理政務(wù)信息，對原有的信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補充完善，保證公開(kāi)信息的完整性和準確性。同時(shí)，進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)工作，為公眾提供便利。對工作中存在的問(wèn)題和不足，我們將在省政府政務(wù)公開(kāi)辦的正確指導下，認真分析研究，切實(shí)加以改進(jìn)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作水平。
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