根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》的規定，現公布湖南省地方稅務(wù)局2014年政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況、行政復議和行政訴訟情況、其他工作情況等六部分組成。本報告數據統計時(shí)限為2014年1月1日至12月31日；本報告電子版可在湖南省地方稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.hnds.gov.cn）下載。如對本報告有疑問(wèn)，請與湖南省地稅局辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市友誼路388號，郵編：410004，電話(huà)：0731-88188705）。
一、概述
2014年，湖南省地方稅務(wù)局在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì )精神，以《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《2014年稅務(wù)系統政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》為主線(xiàn)，緊緊圍繞“穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生”的重大部署，進(jìn)一步加大工作力度，全面深入推行政府信息公開(kāi)，取得了較好的工作成效。
（一）不斷深化思想認識，進(jìn)一步完善組織保障體系。我局一直非常重視政府信息公開(kāi)工作，按照省委、省政府和國家稅務(wù)總局部署，結合當地地稅工作實(shí)際，把納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)作為公開(kāi)的重要內容，堅持以納稅人的需求為導向，在深化政府信息公開(kāi)上下功夫，確保思想認識、組織領(lǐng)導、督促檢查“三到位”。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保思想認識到位。我局在每年的全省地稅工作會(huì )議、黨風(fēng)廉政建設會(huì )議等重要會(huì )議上，都就深化和推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作作出了強調和部署。重點(diǎn)就《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》、《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年稅務(wù)系統政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》等文件精神和操作規程，層層組織學(xué)習傳達，加強對各級干部的信息公開(kāi)培訓，引導各級深刻理解政府信息公開(kāi)的重要性和必要性，充分認識到深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)是全面深化改革，實(shí)踐“依法治國”重要思想的具體體現，是推進(jìn)依法治稅、打造廉潔高效地稅機關(guān)的重要保證。二是齊抓共管，確保組織領(lǐng)導到位。我局要求各級政府信息公開(kāi)工作實(shí)行黨組統一領(lǐng)導，各級地稅機關(guān)、省局局內各單位要對政府信息公開(kāi)工作切實(shí)負責，一把手為第一責任人，并明確各級辦公室負責推行政府信息公開(kāi)工作的牽頭協(xié)調、安排部署、情況綜合、組織考核等工作；紀檢監察部門(mén)負責監督檢查；其它各職能部門(mén)負責具體落實(shí)，全系統形成一級抓一級，一級帶一級，一級管一級的組織體系，為全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作提供了有力的組織保障。三是落實(shí)工作責任，確保督促考核到位。注重不斷規范政府信息公開(kāi)責任制，將政府信息公開(kāi)工作納入各單位的整體績(jì)效考核，責任到崗到人。嚴格依照有關(guān)制度，明確對口政府信息公開(kāi)項目的部署和落實(shí)，將政策公開(kāi)和落實(shí)等政府信息公開(kāi)情況納入市州局和省局局內各單位一把手考核。
（二）不斷完善制度建設，進(jìn)一步規范政務(wù)公開(kāi)工作體系。我局繼續完善落實(shí)《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》、《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄》、《湖南省地方稅務(wù)局依申請公開(kāi)政府信息工作規程》、《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)保密審核辦法》，著(zhù)力推進(jìn)全省地稅系統政府信息公開(kāi)工作常態(tài)化、規范化、長(cháng)效化。一是深化公開(kāi)，擴大范圍。我局按照政府信息公開(kāi)條例，始終堅持“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，結合地稅實(shí)際和廣大納稅人的現實(shí)需求，按照完善、規范、創(chuàng )新、提高的要求，實(shí)行行政審批清單制度，嚴令禁止在公開(kāi)的清單外實(shí)施其他行政審批，及時(shí)公開(kāi)取消、下發(fā)、清理以及實(shí)施機關(guān)變更的稅務(wù)行政審批項目信息。針對最新的涉稅政策和納稅人關(guān)心的涉稅問(wèn)題，相繼開(kāi)辟專(zhuān)題進(jìn)行政策集中發(fā)布和解答，進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)與深入解讀，幫助納稅人理解。今年以來(lái)，開(kāi)設了“土地增值稅專(zhuān)項清查”、“干部才藝展示”、“小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及征管要求問(wèn)答”、“湖南地稅支部書(shū)記培訓”等政策及綜合類(lèi)專(zhuān)題，共發(fā)布信息120余條。二是嚴格把關(guān)，加強審查。加強信息發(fā)布的政府信息公開(kāi)保密審查，堅持先審查后公開(kāi)的原則，建立三級審查制度，確保發(fā)布信息內容的安全性，即稅（費）種簡(jiǎn)介、政策服務(wù)等輔導類(lèi)信息發(fā)布前應經(jīng)各職能處室負責人審查；本級最新文件和規范性文件發(fā)布前應經(jīng)政策法規處審核備案；省局重要工作動(dòng)態(tài)、省局領(lǐng)導參加的重要活動(dòng)信息及講話(huà)要點(diǎn)發(fā)布前應經(jīng)辦公室負責人審查，并報分管局領(lǐng)導簽發(fā)；省局領(lǐng)導個(gè)人簡(jiǎn)歷、財政資金預算和經(jīng)費使用情況等信息發(fā)布前應報省局主要領(lǐng)導審批;省、市州機構設置及職責應經(jīng)省局人教處審批；辦稅程序及欠稅公告類(lèi)信息應經(jīng)征管部門(mén)審批；案件公告類(lèi)信息應經(jīng)一把手審批。三是強調主動(dòng)，提高質(zhì)效。以服務(wù)為導向，以質(zhì)量為根本，突出抓好信息公開(kāi)的主動(dòng)性與及時(shí)性。對于經(jīng)審核認定可以讓社會(huì )廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時(shí)，通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)。省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對各類(lèi)信息嚴格規定發(fā)布時(shí)限，確保網(wǎng)站信息更新及時(shí)，體現新聞信息的時(shí)效性。
（三）不斷創(chuàng )新公開(kāi)載體，進(jìn)一步暢通公開(kāi)渠道。我局在政府信息公開(kāi)的平臺上，著(zhù)力優(yōu)化“一廳一網(wǎng)一線(xiàn)”，即改善辦稅服務(wù)廳環(huán)境、優(yōu)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能、推進(jìn)納稅服務(wù)熱線(xiàn)。一是著(zhù)力抓好地稅政府信息公開(kāi)主陣地辦稅服務(wù)廳的改善和管理。我們本著(zhù)加強政府信息公開(kāi)、優(yōu)化納稅服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的窗口作用，建立健全一站式服務(wù)、低柜式服務(wù)、咨詢(xún)、輔導、法律宣傳等服務(wù)方式。對涉稅業(yè)務(wù)按即時(shí)辦、限時(shí)辦、預約辦嚴格考核。大力簡(jiǎn)化表證單書(shū)，最大程度方便納稅人。認真落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調高和支持小微企業(yè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護、創(chuàng )業(yè)就業(yè)等系列稅收優(yōu)惠政策。二是著(zhù)力建設和優(yōu)化湖南省地方稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。2014年10月，在充分征集廣大納稅人和社會(huì )公眾意見(jiàn)建議的基礎上，對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了一次改版，改版后的網(wǎng)站欄目設置更為合理規范，布局更為簡(jiǎn)潔明了，其中“信息公開(kāi)”被列在頭版首頁(yè)，并通過(guò)走進(jìn)地稅、省局政府政務(wù)公開(kāi)、稅收統計、政務(wù)動(dòng)態(tài)、職務(wù)職權公開(kāi)、計劃總結、部門(mén)預決算、政府采購和依法行政的9個(gè)版塊全方位展示了信息公開(kāi)內容，特別在“部門(mén)預決算”版塊加大“三公”經(jīng)費公開(kāi)力度，進(jìn)一步提升預算執行和收支審計工作情況的透明度。同時(shí)，嚴格按照政府信息公開(kāi)的相關(guān)規定和條例及時(shí)更新，信息發(fā)布遵循“合法、及時(shí)、準確、便捷、安全”以及“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)提供；誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負責”的原則嚴格審批，要求各市州局、省局局內各單位嚴格按照政府信息公開(kāi)條例和政府信息公開(kāi)有關(guān)規定，在本級網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)及服務(wù)信息。三是全面拓進(jìn)“12366”納稅服務(wù)熱線(xiàn)。發(fā)布《湖南地稅12366運行情況月報》，分運行情況、受理咨詢(xún)問(wèn)題情況、知識庫維護情況和系統運行情況按月統計，并印發(fā)《湖南省地方稅務(wù)局12366熱線(xiàn)服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家管理辦法（暫行）》，強化12366網(wǎng)上涉稅咨詢(xún)頻道，為納稅人提供全天候咨詢(xún)服務(wù)，并提供問(wèn)題與解答情況的查詢(xún)，既提高了效率、節約了資源，更有助于稅收政策的公開(kāi)與普及。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
今年以來(lái)，通過(guò)湖南省地稅網(wǎng)站累計發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息2615條，其中省局動(dòng)態(tài)251條，市州動(dòng)態(tài)1911條，政策法規187條。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站互動(dòng)交流欄目及時(shí)回答涉稅問(wèn)題，回應社會(huì )關(guān)切，全年共收到894條網(wǎng)上涉稅咨詢(xún)信息，均在規定時(shí)限內給予答復，并及時(shí)整理常見(jiàn)涉稅問(wèn)題，供納稅人學(xué)習參考，網(wǎng)站全年共收到局長(cháng)信箱信件53封，涉稅舉報信件20封，省局網(wǎng)站管理部門(mén)及時(shí)呈報局領(lǐng)導并轉發(fā)至局內各單位和市州局，所有信件均得到妥善處理。12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)今年累計受理稅務(wù)咨詢(xún)150525個(gè)，比上年同期增長(cháng)44517個(gè)，增長(cháng)42%。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
我局共受理依申請公開(kāi)3件，已按照相關(guān)要求在規定時(shí)限內給予答復。
四、政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況
我局對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經(jīng)費，沒(méi)有對公民、法人和其他組織的收費情況。
五、行政復議和行政訴訟情況
本年度沒(méi)有發(fā)生針對本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案；也沒(méi)有針對本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案。
六、其他工作情況
今年我局在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面做了很多的工作，取得了階段性的成效，但政府信息公開(kāi)是一項長(cháng)期性、系統性的重要工作，需要持之以恒的努力。我們將以黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導，采取切實(shí)有效的措施，在總結經(jīng)驗、查找不足、完善機制的基礎上狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作，力爭取得新的成效。一是突出抓好工作中的薄弱環(huán)節。在認真總結政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗的基礎上，找準薄弱環(huán)節，保障政府信息公開(kāi)的透明化，重點(diǎn)從納稅人和干部關(guān)心關(guān)注的角度出發(fā)，注重公開(kāi)內容的針對性，時(shí)效性和公開(kāi)范圍的廣泛性。二是進(jìn)一步創(chuàng )新公開(kāi)形式。將網(wǎng)站作為信息公開(kāi)的第一平臺，及時(shí)公開(kāi)政府信息目錄內容，充分保障納稅人和社會(huì )公眾知情權和監督權。積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺，采用微博、微信等新媒體工具，拓展信息公開(kāi)渠道，方便納稅人和社會(huì )公眾隨時(shí)隨地獲取政府信息。繼續推進(jìn)辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)熱線(xiàn)建設，更好的發(fā)揮“一廳一網(wǎng)一線(xiàn)”的信息公開(kāi)平臺作用。三是加強與相關(guān)單位的工作聯(lián)系。多向省政府和總局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室請示匯報工作，多學(xué)習借鑒外單位先進(jìn)經(jīng)驗，并大力培養推廣本系統好的做法和先進(jìn)典型。
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