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根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，特向社會(huì )公布2013年度本單位信息公開(kāi)年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可在湖南省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.hnwr.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與湖南省水利廳政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系地址：長(cháng)沙市韶山北路370號；郵編：410007；電話(huà)：0731-85486470；傳真：0731-85551084；電子郵箱：zwgk@hnwr.gov.cn

　　一、概述

　　2013年，我廳認真按照省政府和水利部的部署要求，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2012〕16號）的規定和要求，按照“依法公開(kāi)，真實(shí)公正，及時(shí)準確，內外并重，方便群眾，有利監督”的原則，不斷拓展水利政務(wù)公開(kāi)內容，創(chuàng )新公開(kāi)形式，完善公開(kāi)制度，強化公開(kāi)監督，進(jìn)一步提高政府工作透明度和公信度，不斷加強水利行業(yè)宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，努力增進(jìn)與社會(huì )各界與廣大人民群眾的溝通和交流，為加快推進(jìn)水利改革發(fā)展營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。

　　1、統一領(lǐng)導，完善制度，確保責任落實(shí)。始終把做好政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，認真研究，明確思路和工作重點(diǎn)，做到年初有計劃，年終有總結。注重加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，成立了由廳長(cháng)為組長(cháng)、分管副廳長(cháng)為副組長(cháng)，廳機關(guān)和廳直單位主要負責人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，明確專(zhuān)人負責政府網(wǎng)站信息公開(kāi)日常工作，加強對工作人員的學(xué)習培訓，確保了我廳政府信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。同時(shí)加強信息公開(kāi)工作制度建設，根據2013年全省信息公開(kāi)工作要求，建立健全了湖南省水利廳《政府信息公開(kāi)指南》、進(jìn)一步修改了《政府信息公開(kāi)工作暫行辦法》和《政府信息公開(kāi)目錄》等有關(guān)制度，對政務(wù)信息公開(kāi)的審核把關(guān)、發(fā)布等方面提出了明確規定和要求，為水利政務(wù)信息公開(kāi)工作提供了制度保證。

　　二、明確內容，強化措施，扎實(shí)推進(jìn)工作。一是加大政務(wù)公開(kāi)工作人力財力投入。廳黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，多次親自過(guò)問(wèn)研究部署有關(guān)工作，安排新考進(jìn)的公務(wù)員分批到政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行跟班鍛煉，并投入經(jīng)費40萬(wàn)元，添置設備和統一著(zhù)裝，規定工作人員一律佩戴胸牌上崗。二是推進(jìn)行政審批項目信息公開(kāi)。結合全省行政審批制度改革進(jìn)程，對行政審批項目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期梳理行政審批項目，建立統一的行政審批目錄，及時(shí)公布取消、調整（含合并、下放）、新增和實(shí)施機關(guān)發(fā)生變更的行政審批項目目錄。編制行政審批流程，公開(kāi)行政審批要素，按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展編制行政許可和非行政許可審批項目及辦事服務(wù)項目目錄指南有關(guān)工作的通知》（湘政辦函〔2009〕117號）要求，公開(kāi)行政審批的事項名稱(chēng)、辦理依據、辦理條件、申請材料、辦理程序、辦理時(shí)限等內容。三是推進(jìn)行政審批過(guò)程和結果公開(kāi)。將非涉密的行政審批項目全部納入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統進(jìn)行辦理，重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì )公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過(guò)程、結果公開(kāi)工作。四是認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。根據省政府要求，我廳進(jìn)一步加強了對行政許可規定、行政許可項目和行政許可主體的清理工作。通過(guò)清理，我廳經(jīng)省政府確認行政許可12項、非行政許可1項、辦事服務(wù)項目3項。2013年我廳共受理行政許可項目399項，辦結399項，辦結率100%。五是繼續做好財政預算決算和部門(mén)預算決算公開(kāi)工作。細化公開(kāi)內容，充實(shí)財政預算決算報告，豐富部門(mén)預算編制說(shuō)明。六是推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開(kāi)。在2013年公開(kāi) “三公”經(jīng)費預算的基礎上，進(jìn)一步細化公開(kāi)內容，逐步實(shí)現 “三公”經(jīng)費預決算全公開(kāi)。七是依法民主科學(xué)決策，推進(jìn)行政決策過(guò)程和結果公開(kāi)。為做好行政決策公開(kāi)，增強行政權力運行透明度，我廳健全完善了重大行政決策規則，建立健全了水利投資管理制度，嚴格執行水利投資項目審批、核準、備案等管理程序。健全了招標投標行政監督機制，由駐廳紀檢監察室對廳屬水利項目的招標投標工作進(jìn)行全程監督，并完善了重大行政決策風(fēng)險評估機制，對有關(guān)水利重大事項進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對沒(méi)有通過(guò)評估的一律不準施行。八是進(jìn)一步充實(shí)政府信息公開(kāi)內容。按照“突出重點(diǎn)、由近及遠、注重實(shí)效”的工作思路，開(kāi)展了大量的清理、梳理、分類(lèi)等基礎工作，重點(diǎn)將政策法規、行政審批、工作重點(diǎn)等方面的信息，通過(guò)媒體、網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，切實(shí)做到規范操作，陽(yáng)光行政。全年沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開(kāi)申請發(fā)生行政復議或行政訴訟案件。九是進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)渠道。采取會(huì )議公開(kāi)、文件公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)、媒體公開(kāi)、公示欄（牌）公開(kāi)等多種有效形式，進(jìn)一步拓寬水利政務(wù)信息公開(kāi)渠道。對凡涉及全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾切身利益的水利會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議及時(shí)邀請有關(guān)人員和新聞?dòng)浾吲月?tīng)。同時(shí)，在政務(wù)大廳設置公示欄，編印了有關(guān)資料，供人查閱。

　　二、政府信息公開(kāi)情況

　　全年主動(dòng)公開(kāi)規范性文件21條，依托湖南水利網(wǎng)公開(kāi)信息數2800條，網(wǎng)站點(diǎn)擊率達到120多萬(wàn)人次。廳政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)接待公眾查閱政府公開(kāi)信息123人次，借閱文件356件。接受咨詢(xún)708人次，其中現場(chǎng)咨詢(xún)449人次，電話(huà)咨詢(xún)259人次。辦理廳長(cháng)來(lái)信85封。在各類(lèi)新聞媒體發(fā)布涉水政府信息近500條（次）。

三、存在的問(wèn)題及下步打算

（一）存在的主要問(wèn)題

我廳信息公開(kāi)工作總體運行狀況良好，建立了較為完善的各項工作制度，取得了一定的成績(jì)，但仍然存在一些不足：一是從事政府信息公開(kāi)工作的隊伍建設有待進(jìn)一步加強；二是信息公開(kāi)的內容有待進(jìn)一步完善。

（二）改進(jìn)措施

一是完善機制。出臺強化政府信息公開(kāi)的指導意見(jiàn)，要求各單位健全機構、優(yōu)化隊伍、完善規程、強化培訓，進(jìn)一步規范政府信息公開(kāi)的時(shí)限、形式、內容、程序和運行機制，并積極開(kāi)拓新的公開(kāi)渠道，主動(dòng)發(fā)布各類(lèi)政府信息。加強水利政務(wù)公開(kāi)工作力量，配備水利政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)職人員，廳屬具有行政職能的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，也配備專(zhuān)門(mén)人員，共同抓好主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)等各項工作。

二是繼續完善水利政務(wù)公開(kāi)制度。根據水利政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)踐和工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，對制定下發(fā)的制度適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，進(jìn)一步加強主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)評議、政務(wù)公開(kāi)工作考核、政務(wù)公開(kāi)責任追究和政務(wù)公開(kāi)監督等制度建設，做到水利政務(wù)公開(kāi)工作有章可循。

三是認真梳理，逐步擴大公開(kāi)內容。進(jìn)一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補充完善，保證公開(kāi)信息的完整性和準確性。

四是嚴格工作程序，確保水利政務(wù)信息準確安全。為避免水利政府信息公開(kāi)的隨意性，確保公開(kāi)信息的準確、及時(shí)、安全、規范，對公開(kāi)的信息嚴格依據程序，認真做好審核把關(guān)，嚴格杜絕錯誤信息對外公布和失泄密事件發(fā)生。

五是加強督辦。通過(guò)強化跟蹤督辦、培訓考評，促進(jìn)各級各部門(mén)進(jìn)一步重視政府信息公開(kāi)，認真扎實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節，積極主動(dòng)推進(jìn)各項工作，力求運作規范、便民利民，切實(shí)做到服務(wù)再優(yōu)化，督辦再強化，工作再提速，形象再提升。