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　　中共湖南省委辦公廳

　　湖南省人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)《2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項目實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各市州、縣市區委，各市州、縣市區人民政府，省直機關(guān)各單位：

　　《2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項目實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

　　中共湖南省委辦公廳

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2018年4月10日

　　2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項目實(shí)施意見(jiàn)

    為確保2018年重點(diǎn)民生實(shí)事各項目標任務(wù)的全面完成，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、重點(diǎn)民生實(shí)事考核指標

　　2018年全省共12件重點(diǎn)民生實(shí)事(見(jiàn)附件1、2)。

　　二、責任體系

　　省、市州、縣市區、鄉鎮人民政府及相關(guān)部門(mén)為責任主體，承擔工作責任。

　　(一)省人民政府工作責任

　　負責全省重點(diǎn)民生實(shí)事項目的組織實(shí)施工作。

　　(二)省直責任單位(含中央在湘有關(guān)單位，下同)工作責任

　　1.省直主要責任單位(部分單位同時(shí)為相關(guān)責任單位)：省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生計生委、省婦聯(lián)、省電力公司。

　　2.省直相關(guān)責任單位：省編辦、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省農委、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)、省消防總隊。

　　3.工作責任：建立領(lǐng)導責任制，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，并組建工作班子，確定專(zhuān)人負責。建立工作責任制，制定工作方案，及時(shí)分解指標任務(wù)，劃撥項目資金，明確工作職責，報告工作情況。建立協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調處理工作中的矛盾和問(wèn)題。建立督查責任制，定期調度工作情況，督促工作目標任務(wù)完成。建立健全重點(diǎn)民生實(shí)事項目后續管理長(cháng)效機制，做到建管并重。

　　(三)市州、縣市區、鄉鎮人民政府工作責任

　　市州、縣市區、鄉鎮人民政府按照分解下達的指標任務(wù)抓好落實(shí)，建立責任體系。

　　三、指標體系

　　(一)對19個(gè)省直責任單位的考核指標：將12件重點(diǎn)民生實(shí)事項目任務(wù)落實(shí)到有關(guān)省直責任單位，具體考核驗收標準由省績(jì)效辦、省統計局會(huì )同有關(guān)單位制定。19個(gè)省直責任單位完成指標任務(wù)的數據由省統計局評估認定，省績(jì)效辦組織核驗。

　　(二)對14個(gè)市州人民政府的考核指標：由各項目主要責任單位結合實(shí)際，將任務(wù)分解到市州。市州人民政府完成指標任務(wù)的數據，分別由各項目主要責任單位初評后，報省統計局評估認定，省績(jì)效辦組織核驗。

　　省重點(diǎn)民生實(shí)事項目指標直接納入2018年市州黨委、政府和省直有關(guān)部門(mén)績(jì)效評估指標體系。

　　四、考核體系

　　(一)省考核體系

　　1.考核機構：由省績(jì)效辦統一組織考核。

　　2.考核對象：省績(jì)效辦負責考核19個(gè)省直責任單位及14個(gè)市州人民政府。

　　3.考核方法：由省績(jì)效辦會(huì )同有關(guān)單位對所有考核對象按照績(jì)效評估重點(diǎn)民生實(shí)事項目指標明確的考核內容與計分辦法進(jìn)行考核(具體考核內容與計分辦法由省績(jì)效辦另行下達)。

　　(二)市州、縣市區、鄉鎮考核體系

　　由市州、縣市區、鄉鎮人民政府參照省考核體系制定。

　　五、考核結果及運用

　　省直責任單位和市州重點(diǎn)民生實(shí)事項目指標考核得分直接納入其年度績(jì)效評估得分。重點(diǎn)民生實(shí)事項目任務(wù)未完成的單位，該年度績(jì)效評估不得評為優(yōu)秀等次。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，加強領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門(mén)要按照省委、省人民政府的決策部署，把辦好重點(diǎn)民生實(shí)事作為全面落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措，堅持人民主體地位，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增進(jìn)民生福祉作為根本目的，“一把手”負總責，采取有效措施，加強組織領(lǐng)導，盡最大努力為老百姓辦實(shí)事辦好事，在發(fā)展中補齊民生短板。

　　(二)明確任務(wù)，落實(shí)責任。各級各責任單位要通力合作，上下聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干，不斷提高工作效率和水平，確保工作質(zhì)量和全年目標任務(wù)完成。省直各責任單位要認真制定項目實(shí)施方案，及時(shí)分解工作任務(wù)，切實(shí)加強對市州、縣市區工作的指導。各市州、縣市區人民政府要結合實(shí)際，針對各項民生實(shí)事的特點(diǎn)，因地制宜、因事制宜、科學(xué)合理制定工作實(shí)施方案，細化工作措施，明確工作責任，創(chuàng )新工作方法。各級各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事項目的各項優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化項目審批手續，為重點(diǎn)民生實(shí)事項目的實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級財政要優(yōu)化財政支出結構，加大對重點(diǎn)民生實(shí)事項目的投入，加強對資金的計劃、統籌和監管，根據項目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。

　　(三)加強調度，嚴格考核。省績(jì)效辦和省直責任單位要積極協(xié)調各方關(guān)系，優(yōu)化實(shí)事項目建設環(huán)境，加強督查督辦，對進(jìn)度不快、工作措施不力的地方和單位督促整改。各市州、縣市區、鄉鎮人民政府要進(jìn)一步建立健全規范的督促檢查制度，提高督查督辦效率，及時(shí)研究和解決工作中的困難和問(wèn)題。各級紀檢監察部門(mén)要加強監督，對亂設關(guān)卡、亂攤派、亂收費的，對挪用、擠占、抵扣、滯留重點(diǎn)民生實(shí)事項目專(zhuān)項資金的，要按照黨紀政紀嚴肅查處。各級統計部門(mén)要依法對重點(diǎn)民生實(shí)事項目統計數據進(jìn)行評估認定，確保真實(shí)可靠、客觀(guān)公正。各新聞媒體要進(jìn)一步做好宣傳工作，動(dòng)員社會(huì )各方面力量積極參與，促進(jìn)各項重點(diǎn)民生實(shí)事目標全面完成。

　　(四)強化后續管理，建立長(cháng)效機制。各級各有關(guān)部門(mén)要建立和完善重點(diǎn)民生實(shí)事項目后續管理機制，在建好當年重點(diǎn)民生實(shí)事項目的同時(shí)，管理和使用好往年已建成的重點(diǎn)民生實(shí)事項目，確保實(shí)事項目長(cháng)久發(fā)揮效益、持久惠及人民。

　　附件：1. 2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項目表

　　2. 2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項目任務(wù)分解表

　　附件1

　　2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項目表