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湖南省食品安全委員會(huì )關(guān)于長(cháng)沙市2023年度國家食品安全示范城市跟蹤評價(jià)情況的公示

湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 m.cdzy-dcgs.com 發(fā)布時(shí)間: 2023-12-15 15:27 【字體:

湖南省食品安全委員會(huì )關(guān)于長(cháng)沙市2023年度國家食品安全示范城市跟蹤評價(jià)情況的公示

  按照國務(wù)院食安委《2023年食品安全工作評議考核細則》和《國家食品安全示范城市評價(jià)與管理辦法》的規定,2023年11月23日至25日,省食品安全委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省食安辦)牽頭組成跟蹤評價(jià)現場(chǎng)評審組,依據《國家食品安全示范城市評價(jià)細則(2023版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評價(jià)細則》)、《國家食品安全示范城市省級評審操作指南(2023版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作指南》),對長(cháng)沙市創(chuàng )建國家食品安全示范城市實(shí)施了跟蹤評價(jià)。現將有關(guān)情況予以公示。

  一、評價(jià)過(guò)程

  (一)評價(jià)方式

  跟蹤評價(jià)工作由省食安辦牽頭組織,省食安委成員單位及第三方評估機構選派有關(guān)專(zhuān)家,共同組成省級跟蹤評價(jià)現場(chǎng)評審組,對照《評價(jià)細則》和《操作指南》,采取資料審查、現場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。

  (二)評價(jià)內容

  按照《評價(jià)細則》基礎工作、能力建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況三大項54個(gè)指標,根據《操作指南》逐一評分。本次跟蹤評價(jià)查閱了近千份材料進(jìn)行資料審查,抽取了29個(gè)點(diǎn)位、覆蓋了18個(gè)業(yè)態(tài)進(jìn)行明查,涉及岳麓區、芙蓉區、望城區、天心區、瀏陽(yáng)市,評價(jià)過(guò)程中結合日常工作情況,對長(cháng)沙市各級食品安全監管部門(mén)及食品、食用農產(chǎn)品等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和單位進(jìn)行評價(jià)打分。

  二、總體情況

  長(cháng)沙市自2022年10月獲得國家食品安全示范城市命名以來(lái),各級各部門(mén)不斷鞏固創(chuàng )建成果、改進(jìn)不足,食品安全管理水平持續提高,工作成效明顯。

  (一)筑牢食品安全工作基礎

  落實(shí)屬地責任。通過(guò)跟蹤督辦、履職巡察、考核評議、獎勵問(wèn)責等措施,有力推動(dòng)“黨政同責”落實(shí),各級包保干部穩步推進(jìn)督導工作。全市四級包保干部1.5萬(wàn)名,包保食品行業(yè)主體14.4萬(wàn)家,建立食品安全“兩個(gè)責任”機制服務(wù)中心(站)62個(gè),“三張清單”“一項承諾書(shū)”覆蓋所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,包保干部按要求完成各季度包保主體督導任務(wù)。

  健全工作機制。及時(shí)調整長(cháng)沙市食安委人員組成,完善工作規則和工作制度,每半年召開(kāi)一次全體會(huì )議,研究解決食品安全問(wèn)題。各成員單位之間定期通報食品安全風(fēng)險信息,召開(kāi)食品安全形勢會(huì )商和風(fēng)險交流會(huì )議,對風(fēng)險監測結果、社會(huì )輿論熱點(diǎn)等各類(lèi)食品安全信息進(jìn)行分析預警。

  持續高壓監管。全市檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體26.5萬(wàn)家次,責令整改2619家,處置風(fēng)險隱患3324個(gè)。持續推動(dòng)食品添加劑“兩超”問(wèn)題、特殊食品專(zhuān)區專(zhuān)柜銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò )電商平臺、夜市街區、“網(wǎng)紅”領(lǐng)域食品安全等專(zhuān)項治理,檢查相關(guān)主體1.6萬(wàn)家次,責令改正594家,查處虛假宣傳、欺詐銷(xiāo)售保健食品案件11起。全市2023年前三季度查處食品安全違法案件2051起,罰沒(méi)1353.4萬(wàn)元,偵辦食品安全刑事案件105起。

  (二)加強隊伍及能力建設

  強化基層基礎建設。堅持將食品安全工作經(jīng)費列入全市各級財政預算,2023年全市投入食品安全監管工作經(jīng)費約2.8億元,改善辦公條件,配齊執法裝備。加強基層監管機構標準化建設,建成101家達標基層監管所,基層監管保障能力大大提升,食品安全監管人員的專(zhuān)業(yè)化比例達70%。同時(shí),健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、信息員隊伍,基層監管責任更明確、人員更專(zhuān)業(yè)。

  著(zhù)力提升應急管理能力。邀請行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展食品安全應急處置培訓,健全食品安全事故應急處置運行機制,組織開(kāi)展Ⅲ級食品安全事故應急演練。各類(lèi)突發(fā)情況得到妥善處置,各種輿情有效監測,全年未發(fā)生較大及以上食品安全事故和重大輿情事件。

  (三)壓實(shí)企業(yè)主體責任

  組織培訓企業(yè)食安總監、食安員3094名,提升企業(yè)食品安全履責意識和能力。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均形成了符合自身要求的風(fēng)險管控清單,有效落實(shí)“日管控、周排查、月調度”工作機制,按要求落實(shí)食品安全自查。規模以上企業(yè)建立健全食品安全管理制度,通過(guò)了食品安全管理體系認證或建立食品安全管理體系。完善各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的可追溯系統,進(jìn)貨、出入庫等追溯記錄不斷完善,大中型企業(yè)定期開(kāi)展食品安全追溯演練,不合格品得到及時(shí)處理。在誠信建設方面,累計組織70多家食品企業(yè)參加全省食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標準宣貫培訓班,已有4家企業(yè)完成誠信管理體系建設。在各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的現場(chǎng)評審中未發(fā)現信息不真實(shí)、假冒偽劣等現象。

  (四)打造示范引領(lǐng)特色項目

  強化“智慧監管”“信用監管”。開(kāi)展大數據歸集和分析應用,強化風(fēng)險監測和研判,結合食品安全風(fēng)險與監督檢查情況,科學(xué)劃分食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級,實(shí)施差異化監管,提升重點(diǎn)主體監管智慧化、信息化水平。深化應用“雙快檢篩查+雙留樣比對+雙報備溯源+雙互動(dòng)管控”風(fēng)險食用農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接的長(cháng)沙模式,完善產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接機制。全市各類(lèi)市場(chǎng)已對接市內外種養殖基地255個(gè),建成農產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)1015多個(gè)、社區直銷(xiāo)店302多家、集配中心10家。新建、改造便民生鮮農產(chǎn)品市場(chǎng)127個(gè),建設社區生鮮門(mén)店102個(gè),構建居民生活消費“15分鐘生活圈”。

  推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái),全市五大食品專(zhuān)區引進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)項目近100個(gè),完成實(shí)際投資近200億元。長(cháng)沙食品產(chǎn)業(yè)已建立起乳制品、肉類(lèi)加工、糧油加工、調味品、休閑食品等12個(gè)子行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群,通過(guò)調整食品產(chǎn)業(yè)布局,完善產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)升級。全力推動(dòng)“三小”提檔升級,將全市163家米粉濕面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、作坊整合為26家,其中12家已進(jìn)入食品工業(yè)園區。投入3.42億元,建成9個(gè)豆制品集中生產(chǎn)加工基地,引導吸納275家豆制品小作坊進(jìn)入加工基地,實(shí)現了“集中生產(chǎn)、集中排污、集中監管、集中檢測”,有效降低豆制品在生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售過(guò)程的食品安全風(fēng)險。

  提升農村聚餐管理。推廣“中央廚房+流動(dòng)餐車(chē)+服務(wù)公司”農村集體聚餐服務(wù)模式,全市成立農村集體聚餐餐飲服務(wù)公司60家,建立農村集體聚餐信息化申報備案指導管理平臺,2019年以來(lái)累計培訓農村廚師12000余人次,備案指導農村集體聚餐近40萬(wàn)場(chǎng)次。通過(guò)規范農村集體聚餐服務(wù),大大降低食品安全風(fēng)險。

  加快建設“明廚亮灶”。建成各類(lèi)餐飲“視頻廚房”“透明廚房”3.2萬(wàn)余家,其中透明廚房1.96萬(wàn)家、視頻廚房1.27萬(wàn)家,接入視頻信息4367家,攝像頭總數15666個(gè)。針對學(xué)生這個(gè)重點(diǎn)群體,建立全市統一的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監管平臺,目前學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%。

  三、存在的不足與建議

  從跟蹤評價(jià)情況看,長(cháng)沙市食品安全工作穩步推進(jìn),但仍存在一些薄弱環(huán)節:一是部分農產(chǎn)品抽檢不合格比例偏高,部分蔬果產(chǎn)品農藥殘留超標、水產(chǎn)品獸藥殘留超標;二是部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全主體責任還有差距,存在法律法規理解掌握不到位、食品安全責任人不明確、“日管控、周排查、月調度”機制落實(shí)不到位等現象;三是“三小”食品安全保障基礎薄弱,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本條件和管理能力參差不齊,風(fēng)險控制難;四是基層隊伍專(zhuān)業(yè)素養有待提升,適應信息化、智慧化監管水平需進(jìn)一步提高。

  長(cháng)沙市應持續鞏固示范創(chuàng )建工作成果,進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)企業(yè)食品安全主體責任,采取有效措施降低農產(chǎn)品的源頭不合格率,切實(shí)提升食品安全治理能力和治理水平。

  四、評價(jià)意見(jiàn)

  經(jīng)評審組綜合評議:長(cháng)沙市在命名國家食品安全示范城市后,積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)食品安全決策部署和省委、省政府工作要求,在示范創(chuàng )建良好基礎上,有效落實(shí)“黨政同責”“兩個(gè)責任”“四個(gè)最嚴”,信用監管、智慧監管得到大力發(fā)展,食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得到有力推動(dòng),食品安全社會(huì )共治局面進(jìn)一步強化,無(wú)被否決情形,符合國家食品安全示范城市現行標準。

  為廣泛聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn),接受群眾監督,現將長(cháng)沙市國家食品安全示范城市跟蹤評價(jià)情況進(jìn)行公示,公示時(shí)間為2023年12月15日至12月29日。如有異議,請在公示期間內,以文字形式(信函、傳真、電子郵件)向省食安辦反映(受理電話(huà):0731-85693376,傳真:0731-85693212,郵寄地址:長(cháng)沙市芙蓉南路二段118號,省市場(chǎng)監管局食品協(xié)調處,郵編:410004,電子郵箱:hunanfood2@163.com)。反映情況須客觀(guān)真實(shí),以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章,以個(gè)人名義反映情況的材料應署實(shí)名并提供有效聯(lián)系方式。嚴禁中傷誣告。

湖南省食品安全委員會(huì )

2023年12月14日

信息來(lái)源: 湖南省食品安全委員會(huì )      責任編輯: 范博洋
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