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湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的通知

湘政辦函〔2024〕16號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2024〕3號）精神，鞏固提升我省“一件事一次辦”改革成果，深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現“高效辦成一件事”，經(jīng)省人民政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、鞏固擴大事項范圍。在前段全省開(kāi)展深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級版攻堅行動(dòng)已上線(xiàn)23個(gè)主題式、套餐式“一件事”基礎上，2024年新增上線(xiàn)和優(yōu)化完善17個(gè)“高效辦成一件事”事項（包括國務(wù)院國發(fā)〔2024〕3號文件部署的13個(gè)和我省4個(gè)特色“一件事”，詳見(jiàn)附件），其中我省已落地實(shí)施的新生兒出生、教育入學(xué)、退休、企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷(xiāo)登記等“一件事”，對標國務(wù)院文件最新要求進(jìn)一步優(yōu)化完善。建立健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項清單管理機制和常態(tài)化推進(jìn)機制，今后逐年推出一批重點(diǎn)事項，同時(shí)推動(dòng)公共服務(wù)、公用事業(yè)領(lǐng)域高頻關(guān)聯(lián)事項跨領(lǐng)域集成辦理，豐富拓展涉企增值服務(wù)內容。鼓勵各地結合實(shí)際持續拓展本地區“高效辦成一件事”和“一件事一次辦”事項范圍。

　　二、深化服務(wù)模式創(chuàng )新。全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng )新，全力推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦。按照“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化”要求，全鏈條優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全場(chǎng)景強化數字應用，深度開(kāi)展事項梳理，科學(xué)設計流程，推動(dòng)申請表單多表合一、線(xiàn)上一網(wǎng)申請、材料一次提交。積極推進(jìn)“三個(gè)免于提交”（政府部門(mén)核發(fā)的材料免于提交、能夠通過(guò)數據共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實(shí)體證照），切實(shí)精簡(jiǎn)辦事材料。逐一編制“一件事”工作指引和辦事指南，并做好系統對接、信息共享、電子證照應用、業(yè)務(wù)培訓等工作。健全線(xiàn)上線(xiàn)下幫辦代辦體系，提升幫辦代辦響應率、解決率和滿(mǎn)意度。

　　三、提升平臺支撐能力。全面加強政務(wù)服務(wù)渠道平臺建設，推進(jìn)線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線(xiàn)應答”。加大省政務(wù)云資源保障力度，持續優(yōu)化升級省“一網(wǎng)通辦”平臺和“湘易辦”超級服務(wù)端，建設完善“高效辦成一件事”（“一件事一次辦”）服務(wù)專(zhuān)區，更好打造全省“高效辦成一件事”（“一件事一次辦”）PC端、移動(dòng)端總入口。加強省級統籌，加快整合“高效辦成一件事”事項涉及部門(mén)業(yè)務(wù)系統與省“一網(wǎng)通辦”平臺對接聯(lián)通。同步優(yōu)化各級政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口，完善集約高效的線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)體系。推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺與有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通，提高12345與110、12315對接聯(lián)動(dòng)效率。推進(jìn)12345熱線(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議、政務(wù)大廳投訴處理機制、“辦不成事”反映窗口和“好差評”體系等實(shí)現業(yè)務(wù)協(xié)同，打造便捷、高效、規范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

　　四、強化數字賦能應用。圍繞“高效辦成一件事”，升級完善省“一網(wǎng)通辦”平臺統一身份認證、統一電子證照、統一消息推送、統一物流等公共支撐能力，以及事項管理系統、線(xiàn)上線(xiàn)下統一受理系統、通用審批系統、好差評系統、行政效能電子監察系統等業(yè)務(wù)應用能力。依托省大數據總樞紐，加強數據匯聚、治理、共享、開(kāi)發(fā)、利用。組織開(kāi)展政務(wù)數據共享需求清單梳理，全面編制數據共享目錄，開(kāi)展數據資源掛接和數據治理。圍繞企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期編制“一企一檔、一人一檔”數據規范，推動(dòng)實(shí)現“一數一源一標準”。充分利用大數據總樞紐匯聚成果，持續優(yōu)化“減材料、減填報”。創(chuàng )新開(kāi)展大數據、區塊鏈、人工智能等新技術(shù)在辦事服務(wù)具體場(chǎng)景中的應用。

　　五、全面夯實(shí)工作基礎。加強政務(wù)服務(wù)標準總體設計，制定完善省“一網(wǎng)通辦”平臺和政務(wù)服務(wù)中心建設標準規范，推動(dòng)出臺《湖南省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)服務(wù)與管理規范》省地方標準。健全政務(wù)服務(wù)事項基礎標準，推動(dòng)《湖南省行政許可事項清單（2023版）》落地落實(shí)，修訂政務(wù)服務(wù)事項目錄，完善政務(wù)服務(wù)事項“四級N同”。強化政務(wù)服務(wù)制度供給，及時(shí)推動(dòng)清理修訂與政務(wù)服務(wù)改革不相適應的行政法規、規章和行政規范性文件。完善數字化應用配套政策，保障電子證照和政務(wù)數據高效共享應用、電子檔案單套歸檔等法律效力。健全政務(wù)服務(wù)工作體系，推進(jìn)省、市、縣、鄉、村五級政務(wù)服務(wù)體系建設，落實(shí)好《湖南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》，強化政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化隊伍建設，加強各級政務(wù)服務(wù)窗口從業(yè)人員配備、管理、培訓和考核，出臺激勵獎勵措施，推進(jìn)綜合服務(wù)窗口人員統一配備和政務(wù)服務(wù)辦事員職業(yè)技能鑒定。

　　六、加快推進(jìn)工作落實(shí)。2024年度重點(diǎn)事項各牽頭單位、配合單位和測試先行市州人民政府（詳見(jiàn)附件）要明確分管負責人，共同構建“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、內外結合”的工作機制，形成工作共識和攻堅合力。按照“一事一策”“一事一班”要求，抓緊組建工作專(zhuān)班，制訂推進(jìn)實(shí)施方案，強化工作經(jīng)費保障，對照2024年度重點(diǎn)事項推進(jìn)路線(xiàn)圖，按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。“一件事”在測試先行市州率先落地實(shí)施后，再在全省全面應用。推進(jìn)落實(shí)17個(gè)“高效辦成一件事”已納入2024年全省重點(diǎn)民生實(shí)事，省數據局（省政務(wù)服務(wù)管理局）要加強對全省“高效辦成一件事”和“一件事一次辦”工作的統籌協(xié)調和督促落實(shí)。同時(shí)要持續加強政策解讀、輿論引導和經(jīng)驗推廣，不斷提升“高效辦成一件事”服務(wù)質(zhì)效，擴大“一件事一次辦”品牌影響力。

　　附件：“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項清單

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2024年3月26日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）