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湖南省商務(wù)廳解讀《湖南省推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構若干政策措施》

　　近日，經(jīng)省人民政府同意，省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2023〕46號）（以下稱(chēng)《若干政策措施》）。現將有關(guān)內容解讀如下：

　　一、起草背景

　　2023年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)出臺了《關(guān)于推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2023〕10號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從強化貿易促進(jìn)拓展市場(chǎng)、穩定和擴大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口規模、加大財政金融支持力度、加快對外貿易創(chuàng )新發(fā)展、優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境5個(gè)方面提出了多項工作意見(jiàn)。《意見(jiàn)》鼓勵各地方因地制宜出臺配套支持政策，增強政策協(xié)同效應。為切實(shí)推進(jìn)全省進(jìn)出口保穩提質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展，結合湖南外貿發(fā)展實(shí)際，省商務(wù)廳牽頭起草了《若干政策措施》。

　　二、總體考慮

　　《若干政策措施》的起草，重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是全面貫徹落實(shí)中央精神。對照國務(wù)院辦公廳《意見(jiàn)》文件要求，緊扣進(jìn)出口促穩提質(zhì)目標任務(wù)，結合湖南外貿發(fā)展實(shí)際，逐條研提具體政策措施。二是積極創(chuàng )新湖南特色舉措。充分發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)放平臺試點(diǎn)作用，推動(dòng)“三外一內”有效聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，進(jìn)一步豐富湖南外貿創(chuàng )新發(fā)展支撐。三是聚力推動(dòng)產(chǎn)貿融合發(fā)展。以產(chǎn)貿深度融合發(fā)展作為外貿穩規模、優(yōu)結構、高質(zhì)量發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、市場(chǎng)對接、平臺支撐、供應鏈保障、投資帶動(dòng)、環(huán)境提升等“多維度”“全鏈條”，積極推動(dòng)以貿促產(chǎn)、產(chǎn)貿融合發(fā)展。

　　三、主要內容

　　《若干政策措施》聚焦推動(dòng)產(chǎn)貿融合發(fā)展、支持開(kāi)拓國際市場(chǎng)、增強開(kāi)放平臺支撐、促進(jìn)進(jìn)口擴規強基、推進(jìn)業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展、加快內外聯(lián)動(dòng)發(fā)展、提升貿易便利化水平等7個(gè)方面提出了18項具體工作舉措。一是推動(dòng)產(chǎn)貿融合發(fā)展。通過(guò)加快外向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)國際品牌建設，引導支持我省外向型產(chǎn)業(yè)轉型升級、提升外向度。二是支持開(kāi)拓國際市場(chǎng)。通過(guò)支持企業(yè)境外拓市和辦好系列境內經(jīng)貿活動(dòng)同步發(fā)力，為企業(yè)創(chuàng )造更多貿易機會(huì )。三是增強開(kāi)放平臺支撐。發(fā)揮自貿試驗區、中非經(jīng)貿深度合作先行區、海關(guān)特殊監管區等開(kāi)放平臺作用，在政策創(chuàng )新方面先行先試。四是促進(jìn)進(jìn)口擴規強基。從優(yōu)化進(jìn)口商品結構和強化進(jìn)口載體支撐兩方面入手，進(jìn)一步豐富進(jìn)口產(chǎn)品和市場(chǎng)主體，促進(jìn)進(jìn)出口均衡發(fā)展。五是推進(jìn)業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步激發(fā)加工貿易、跨境電商、市場(chǎng)采購、創(chuàng )新“飛地”、外貿綜合服務(wù)等各類(lèi)貿易業(yè)態(tài)和模式潛能，輻射帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)、企業(yè)利用政策便利開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。六是加快內外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)推動(dòng)貿易與雙向投資有效互動(dòng)，打造更有韌性的供應鏈體系。通過(guò)加快推進(jìn)內外貿一體化，支持企業(yè)充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。七是提升貿易便利化水平。通過(guò)提升部門(mén)服務(wù)效能、強化融資信保支持、加快貿易通道建設，進(jìn)一步優(yōu)化貿易發(fā)展環(huán)境，提升貿易效率。

　　此外，《若干政策措施》還對各市州、各相關(guān)部門(mén)和單位抓好落實(shí)、加大支持、協(xié)作配合、跟蹤評價(jià)等提出工作要求。