湖南省食品安全委員會(huì )辦公室等四部門(mén)
關(guān)于印發(fā)《湖南省校園食品安全標準化建設
評價(jià)與管理規定》的通知
湘市監食〔2024〕23號
HNPR—2024—26004
各市州食安辦、教育（體）局、衛生健康委員會(huì )、市場(chǎng)監督管理局：
現將《湖南省校園食品安全標準化建設評價(jià)與管理規定》印發(fā)給你們，請各地根據實(shí)際情況組織開(kāi)展校園食品安全標準化建設工作。
湖南省食品安全委員會(huì )辦公室
湖 南 省 教 育 廳
湖 南 省 衛 生 健 康 委 員 會(huì )
湖 南 省 市 場(chǎng) 監 督 管 理 局
2024年3月27日
湖南省校園食品安全標準化建設評價(jià)與管理規定
第一章 總 則
第一條 全面推行校園食品安全標準化建設是促進(jìn)和提升學(xué)校食品安全整體水平的有效手段。為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院食安辦等五部委聯(lián)合印發(fā)的《校園食品安全排查整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（食安辦發(fā)〔2023〕17號）文件精神，規范湖南省校園食品安全標準化建設工作的組織管理，建立學(xué)校食品安全長(cháng)效機制，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例和《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》等法律法規規章規定，制定本規定。
第二條 湖南省學(xué)校食品安全標準化建設工作，必須堅持食品安全“四個(gè)最嚴”要求，遵循政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校爭創(chuàng )、社會(huì )參與、典型帶動(dòng)、整體提升的原則，通過(guò)不斷創(chuàng )新和示范引領(lǐng)，實(shí)現學(xué)校食品安全條件得到改善，自身管理水平得到提高，監管措施得到強化，“兩個(gè)責任”得到落實(shí)，社會(huì )共治得到推動(dòng)，學(xué)校食品安全保障水平和滿(mǎn)意度全面提升的工作目標。
第三條 湖南省學(xué)校食品安全標準化建設工作由湖南省食品安全委員會(huì )牽頭，省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局具體組織實(shí)施。
第四條 本規定適用于全省范圍內的中小學(xué)校（含幼兒園）和高校學(xué)生食堂。
第二章 評價(jià)指標
第五條 省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合組織專(zhuān)家分別制定《湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標準化評價(jià)細則》（附件1）和《湖南省高校食堂食品安全標準化評價(jià)細則》（附件2），并根據相關(guān)規定要求，在充分征求意見(jiàn)基礎上，適時(shí)修訂完善。
第六條 參加湖南省校園食品安全標準化創(chuàng )建的學(xué)校應按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》的規定配備食品安全總監和食品安全員，且均為學(xué)校在編人員，由學(xué)校發(fā)文任命；食堂委托第三方（有相應資質(zhì)和管理經(jīng)驗的餐飲公司，下同）經(jīng)營(yíng)管理的學(xué)校，學(xué)校的食品安全總監和食品安全員應按要求履職，加強對第三方的檢查。
第七條 參加湖南省校園食品安全標準化創(chuàng )建的學(xué)生食堂以自營(yíng)為主。采取承包或托管經(jīng)營(yíng)的學(xué)校必須履行食品安全主體責任，按有關(guān)規定建立準入和退出機制，嚴禁轉包或分包，要加強對承包方或托管方的監督管理，嚴格把好食品原料的采購驗收和加工制作關(guān)。中小學(xué)、幼兒園食堂原則上不設置特色檔口，高校食堂特色檔口食品原料采購應統一管理。
第八條 制定《湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標準化評價(jià)細則》和《湖南省高校食堂食品安全標準化評價(jià)細則》應以《學(xué)校食堂建設和食品安全管理規范》為基礎，堅持問(wèn)題導向和創(chuàng )新驅動(dòng)，突出風(fēng)險管理、社會(huì )認可和學(xué)校師生滿(mǎn)意度，評價(jià)指標內容包括：
資格審查。主要包括是否落實(shí)校長(cháng)（園長(cháng)）是食品安全第一責任人制度、建立食品安全管理機構、配備食品安全總監和食品安全員、持有有效許可證照、近三年無(wú)食品、飲水安全事件和違法行為處理記錄、實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶、校園環(huán)境整潔、無(wú)蚊蠅滋生地、提供充足且符合國家標準的生活飲用水等方面要求。
人員管理。主要包括直接接觸入口食品人員、制水人員、水池清洗等人員的健康管理，從業(yè)人員個(gè)人衛生等方面要求。
宣傳培訓。主要包括食品安全信息公示、食品安全知識宣傳、人員培訓等方面要求。
學(xué)生食堂。主要包括學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址、布局、面積和食品安全保障的設施設備以及地面、排水、墻壁、門(mén)窗、天花板、采光照明、通風(fēng)排煙等提出食品安全保障硬件要求，食品安全制度的制定和落實(shí)，包括食品安全自查、日管控、周排查、月調度等日常管理、檔案管理、原材料的采購驗收、餐飲具清洗消毒、食品留樣、餐廚廢棄物的處置等食品安全管理要求。
有害生物控制。主要包括校園內有害生物孳生地治理及防鼠防蠅實(shí)施建設情況，如各種生活垃圾的治理、校園內及學(xué)校食堂蠅類(lèi)、蟑螂、鼠類(lèi)的密度及學(xué)校食堂防蠅和防鼠設施的建設。
校內食品店（超市）。主要包括食品銷(xiāo)售的設施設備、食品安全制度建立和自身管理等方面要求。
學(xué)校飲用水。主要包括建立飲用水衛生管理規章制度，配備專(zhuān)職或兼職飲用水衛生安全管理員，制定飲用水污染突發(fā)公共衛生事件應急預案，建立健全飲用水衛生安全管理檔案。采用自建設施集中式供水（含管道直飲水）、二次供水的學(xué)校應取得衛生許可證后方可供水。管水人員應每年進(jìn)行一次健康體檢和衛生知識培訓。學(xué)校采購飲水機、管材管件、飲用水消毒劑、凈水劑、水處理材料、防護涂料、水處理設備等涉水產(chǎn)品時(shí)，應向供貨商索取有效的衛生許可批件或產(chǎn)品衛生檢驗合格報告等衛生安全證明材料。
社會(huì )共治。主要包括相關(guān)部門(mén)、學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)等共同參與學(xué)校食品安全監督管理等方面內容。
制定指標時(shí)，可根據風(fēng)險高低和重要程度，確定否決項、關(guān)鍵項、鼓勵項和一般項。
第九條 各市州食安辦、教育、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)根據《湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標準化評價(jià)細則》（附件1）和《湖南省高校食堂食品安全標準化評價(jià)細則》（附件2）的有關(guān)要求，按照各自職能，指導轄區內中小學(xué)（含幼兒園）和高校食堂開(kāi)展食品安全標準化建設工作。
第三章 評價(jià)方式
第十條 湖南省校園食品安全標準化建設工作包括申報、市州級層面初評推薦、省級層面審核評價(jià)、公示公告四個(gè)階段。
第十一條 市州層面初評工作由各市州食安辦、教育、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家，通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料等方式進(jìn)行，通過(guò)初評后，由各市州食安辦、教育、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)共同推薦參加省級審核評價(jià)。
第十二條 省級層面審核評價(jià)由省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局組織相關(guān)專(zhuān)家，按照評價(jià)細則和問(wèn)卷調查綜合進(jìn)行。
第十三條 對通過(guò)省級審核評價(jià)的學(xué)校，由省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合按程序進(jìn)行公示公告。
第十四條 在審核評價(jià)時(shí)，相關(guān)部門(mén)和人員應嚴格本著(zhù)寧缺毋濫的原則，嚴肅紀律，嚴格執行評價(jià)標準和程序，確保評價(jià)結果科學(xué)、客觀(guān)、公正。對不認真負責、導致評價(jià)結果失真或造成不良影響的，依法依紀追究責任。
第四章 評價(jià)程序
第十五條 提出申請。全省范圍內的各級各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園）在自查自評達標的基礎上，自愿向當地食安辦、教育、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)提出申報申請，并提交以下資料：
（一）湖南省校園食品安全標準化建設申報表或湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標準化建設申報表（附件3）；
（二）學(xué)校食品安全自查自評情況；
（三）食品安全風(fēng)險評估報告；
（四）市州食安辦、教育、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)要求提交的其他資料。
第十六條 市州層面初評推薦。市州食安辦、教育、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)接到申報資料后，根據《湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標準化評價(jià)細則》（附件1）和《湖南省高校食堂食品安全標準化評價(jià)細則》（附件2），按照以下程序于每年的6月30日前完成初評推薦工作：
（一）資料審核。各市州食安辦、教育、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)對申報學(xué)校的申報資料進(jìn)行書(shū)面審核。審核合格的，安排現場(chǎng)審核評價(jià)。審核不合格的，終止評價(jià)工作。
（二）現場(chǎng)初評。市州食安辦、教育、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、詢(xún)問(wèn)學(xué)生等方式，對資料審核合格的申報學(xué)校開(kāi)展現場(chǎng)審核評價(jià)。
（三）推薦上報。市州食安辦、教育、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)根據現場(chǎng)評價(jià)結果，向省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局上報湖南省食品安全標準化建設學(xué)校推薦名單，并提交以下推薦資料（一式3份）：
1．湖南省校園食品安全標準化建設申報表或湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標準化建設申報表（附件3）；
2．被推薦學(xué)校食品安全總體情況評價(jià)；
3．學(xué)校自查情況和食品安全長(cháng)效機制建立的總結分析報告；
4．市州初評結果；
5．其他需要推薦的資料。
第十七條 省級層面評價(jià)公示。省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局接到省級推薦名單后，按照以下程序，組織相關(guān)專(zhuān)家于每年的11月30日前完成審核評價(jià)工作。
（一）申報受理。由省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局委托相關(guān)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)受理省級校園食品安全標準化建設申報資料并進(jìn)行初審，對資料齊全，初審合格的申報學(xué)校，報省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局組織現場(chǎng)審核評價(jià)。
（二）現場(chǎng)審核評價(jià)。省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局對綜合審核合格的學(xué)校組織聯(lián)合專(zhuān)家組，嚴格按照《湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標準化評價(jià)細則》和《湖南省高校食堂食品安全標準化評價(jià)細則》開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。
（三）提出公示名單。省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局組織現場(chǎng)審核評價(jià)，對達到湖南省食品安全標準化建設要求的學(xué)校，由省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局向社會(huì )公示，聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)。公示時(shí)間為10個(gè)工作日。對公示無(wú)異議的，予以公告。
第五章 考核管理
第十八條 湖南省食品安全委員會(huì )將學(xué)校食品安全標準化建設工作納入對市州政府的年度績(jì)效考核內容，地方政府要制定專(zhuān)門(mén)政策、設置專(zhuān)項經(jīng)費支持學(xué)校食品安全標準化建設工作。各市州食安辦、教育、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)要將學(xué)校食品安全標準化建設工作納入本系統的年度工作考核體系。
第十九條 達到湖南省食品安全標準化建設要求的學(xué)校要不斷完善，保持標準性和先進(jìn)性，并在全省范圍發(fā)揮標準示范引領(lǐng)的作用。
第二十條 對達到湖南省食品安全標準化建設要求的學(xué)校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局將組織對達到校園食品安全標準化的學(xué)校進(jìn)行跟蹤評價(jià)。每年由學(xué)校進(jìn)行自查，市州復查，省級抽查。對跟蹤評價(jià)發(fā)現問(wèn)題的學(xué)校，將限期整改，約談學(xué)校負責人。
第二十一條 為建立校園食品安全標準化建設的長(cháng)效機制，學(xué)校改變經(jīng)營(yíng)管理模式和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由學(xué)校申請，省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局將組織進(jìn)行復評。
第六章 附 則
第二十二條 申報學(xué)校如果未能通過(guò)省級審核評價(jià)的，可于下一年度再次申報審核評價(jià)。連續兩年未通過(guò)的，暫停申報一年。
第二十三條 各市州食安辦、教育、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當參照本規定，結合本地實(shí)際制定相關(guān)評價(jià)標準，開(kāi)展本地區校園食品安全標準化建設工作的評價(jià)。
第二十四條 本規定由湖南省食安辦、省教育廳、省衛生健康委員會(huì )、省市場(chǎng)監督管理局負責解釋。
第二十五條 本規定自公布之日起實(shí)施，有效期為5年。
（附件略）
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