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　　科技創(chuàng )新的腳步越快，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力就越足。

　　實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推進(jìn)自主創(chuàng )新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯;改善地方科研基礎條件、優(yōu)化科技創(chuàng )新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉移轉化以及落實(shí)國家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好。國務(wù)院對2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方予以督查激勵，湖南2項科技創(chuàng )新真抓實(shí)干工作上榜。牽住科技創(chuàng )新“牛鼻子”不松手，“十三五”以來(lái)我省科技創(chuàng )新真抓實(shí)干4年4次獲國務(wù)院督查激勵。

　　全面推進(jìn)創(chuàng )新型省份建設，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)高新區發(fā)展

　　2018年獲批建設創(chuàng )新型省份后，湖南成為創(chuàng )新型國家建設的重要一員，省委、省政府以超常速度在全省推進(jìn)。科技創(chuàng )新計劃被整合為創(chuàng )新型省份建設專(zhuān)項，省財政科技投入年均增長(cháng)30%以上。從省級往下延伸，研發(fā)投入、高企數量等指標納入對市縣的績(jì)效考核，全面建立了市州、縣市區、高新區、“雙創(chuàng )”平臺等創(chuàng )新績(jì)效評價(jià)指標體系，兌現市州縣引導財政獎補、科技創(chuàng )新真抓實(shí)干激勵獎補1.04億元，進(jìn)一步匯聚各級各部門(mén)推進(jìn)創(chuàng )新型省份建設的合力。

　　握緊拳頭辦大事，重大科技項目瞄準經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵需求展開(kāi)。全省實(shí)施了智能機器人研發(fā)等重大科技創(chuàng )新項目115個(gè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)品鏈、提升價(jià)值鏈。啟動(dòng)超級地下工程裝備等科技重大專(zhuān)項，單項資助額度突破5000萬(wàn)元，提升5倍以上。實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目48個(gè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)技術(shù)投資項目87個(gè)。

　　持續的創(chuàng )新投入，一批重大成果涌現。如基于國產(chǎn)飛騰CPU的安全自助終端、自主可控高性能圖形處理器等多項重點(diǎn)技術(shù)打破國外壟斷或填補國內空白;我省自主研發(fā)、制造的首列CJ6動(dòng)車(chē)組，在長(cháng)株潭城際鐵路上載客運營(yíng);研制了超高強度鋼材、全國產(chǎn)固態(tài)硬盤(pán)控制芯片等一批新產(chǎn)品。31項成果獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎，獲獎數占全國的十分之一，連續3年有主持項目(團隊)獲國家科技進(jìn)步一等獎(團隊)。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體保持較快發(fā)展速度。2019年，全省實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值9472.89億元，同比增長(cháng)14.3%，高出GDP增速6.7個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)企業(yè)總數達6287家，較上年增長(cháng)34.9%，提前完成“十三五”規劃目標任務(wù)。在國家高新區創(chuàng )新能力增長(cháng)率的最新排名中，我省居全國第2位，6家國家高新區在全國的排位實(shí)現提升。

　　優(yōu)化科技創(chuàng )新環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉移轉化

　　良好的環(huán)境是科技創(chuàng )新的催化劑。

　　根據省委《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略的若干意見(jiàn)》，我省對科技創(chuàng )新立法作出重點(diǎn)部署，完成了高新技術(shù)《條例》、實(shí)施科技成果轉化法《辦法》、長(cháng)株潭自創(chuàng )區《條例》、湖南省科學(xué)技術(shù)獎勵《辦法》等4部地方性法規的修訂、制定，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的法治保障進(jìn)一步加強。

　　我省積極落實(shí)國家“三評”改革措施，出臺首個(gè)省級層面專(zhuān)門(mén)針對科技人才評價(jià)的政策文件，為科技人才松綁賦能。制定專(zhuān)門(mén)辦法推動(dòng)科研院所深化改革，并繼續支持市級及以上的科研院所科研儀器設備購置與科研基礎設施維修改造，改善其科研環(huán)境。同時(shí)，穩步推進(jìn)科研基礎設施和科研儀器向社會(huì )開(kāi)放共享雙向補貼政策，兩年共計新增入網(wǎng)科研設施和儀器3300余臺(套)，價(jià)值19億元，使用率和開(kāi)放共享率均大幅提高。

　　用真金白銀實(shí)施財政獎補引導，撬動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新主體加大創(chuàng )新投入。2019年，我省研發(fā)經(jīng)費投入強度接近2%，研發(fā)獎補政策實(shí)現對企業(yè)、高校、科研院所三大創(chuàng )新主體全覆蓋，獎補企業(yè)1767家、獎補資金達5.94億元，其中14家企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除金額增量超過(guò)5000萬(wàn)元。藍思科技等5家高新技術(shù)企業(yè)，還享受到了省政府給予的每家100萬(wàn)元獎勵。

　　科技成果轉移轉化是將創(chuàng )新能量轉化為經(jīng)濟能量的必由之路。我省建設了瀟湘科技要素大市場(chǎng)和科技金融服務(wù)中心，吸納了146家技術(shù)轉移服務(wù)機構和金融機構入駐。2019年，我省共登記技術(shù)合同9023項，實(shí)現技術(shù)合同交易額490.69億元，同比增長(cháng)74.21%。同時(shí)充分發(fā)揮中央引導地方資金作用，促進(jìn)科技成果轉化。2019年專(zhuān)項資金撬動(dòng)社會(huì )投入達到1.13億元，引資比達到1∶14，充分發(fā)揮了財政資金的激勵作用、導向作用和杠桿放大作用。

　　依靠科技創(chuàng )新推動(dòng)工業(yè)轉型升級

　　常德市促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯;株洲市對老工業(yè)基地調整改造力度較大，支持傳統產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出。此次獲得國務(wù)院督查激勵的株洲市和常德市，有一個(gè)共同的經(jīng)驗，就是依靠科技創(chuàng )新推動(dòng)工業(yè)轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　在常德，一組數字的升降背后，是對科技創(chuàng )新的熱烈追逐。這座曾以煙聞名的城市，煙草產(chǎn)業(yè)增加值占比從3年前的60%左右下降到40%左右。裝備制造業(yè)成為首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，躍升為常德第一大產(chǎn)業(yè)。健康食品與生物醫藥產(chǎn)業(yè)成為第二大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值近900億元。新能源與新材料產(chǎn)業(yè)成為全市工業(yè)亮點(diǎn)，電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2019年，常德市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.9%，技改投資增長(cháng)35.2%，高質(zhì)量發(fā)展指標位居全省前列。

　　在株洲，清水塘老工業(yè)區全面關(guān)停，大手筆規劃清水塘生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城，實(shí)現了從“氣味常刺鼻，天空霧蒙蒙”到“披上生態(tài)綠，迎來(lái)株洲藍”的環(huán)境之變。同時(shí)，株洲以軌道交通、通用航空、新能源汽車(chē)三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加速發(fā)展新能源、新材料、電子信息、生物醫藥、節能環(huán)保等五大特色新興產(chǎn)業(yè)，改造提升陶瓷、服裝兩大傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構建中國動(dòng)力谷產(chǎn)業(yè)新體系。這個(gè)因工業(yè)而立的城市，正以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，加快推動(dòng)國家創(chuàng )新型城市建設，全社會(huì )研發(fā)投入強度、技術(shù)合同交易額占GDP比重躍居湖南第一。

　　(文/胡宇芬)