1.簡(jiǎn)介懷化市脫貧攻堅工作總體情況;
2.介紹懷化市打贏(yíng)脫貧攻堅戰的主要保障措施;
3.介紹懷化市“四支隊伍”集村部干群同心攻脫貧行動(dòng)的特色做法;
4.介紹懷化市行業(yè)扶貧主要成效;
5.介紹懷化市易地扶貧搬遷后續幫扶主要措施;
6.回答網(wǎng)友提問(wèn)。
簡(jiǎn)介懷化市脫貧攻堅工作總體情況
主持人:各位網(wǎng)友,大家好!這里是湖南省人民政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目,我是本次節目的主持人。今天,我們非常榮幸邀請到了懷化市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(cháng)張揚平同志,就“懷化市脫貧攻堅工作”這一話(huà)題與大家在線(xiàn)交流。歡迎揚平常務(wù)副市長(cháng)!
張揚平:主持人好!各位網(wǎng)友好!很高興到湖南省人民政府網(wǎng)站和大家進(jìn)行線(xiàn)上交流。借此機會(huì ),向長(cháng)期以來(lái)關(guān)心、理解、支持懷化脫貧攻堅工作的朋友們表示衷心的感謝!
主持人:揚平常務(wù)副市長(cháng),您好!當前,脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入全面收官的階段。據我們了解,懷化市脫貧攻堅工作取得了決定性的進(jìn)展和成效。可否簡(jiǎn)要介紹一下目前懷化市脫貧攻堅工作的總體情況?
張揚平:懷化是湖南省地域面積最大的市,有530萬(wàn)人口,轄13個(gè)縣市區,其中10個(gè)縣為武陵山片區集中連片特殊困難地區縣,3個(gè)縣市區為湖南省政府確定的比照省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái),我們始終堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為根本遵循,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,精準精細、用心用腦推進(jìn)脫貧攻堅各項工作,脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展,成效顯著(zhù)。2014年至2019年,全市13個(gè)縣市區全部脫貧摘帽;建檔立卡貧困人口由87.07萬(wàn)人減少到2.15萬(wàn)人,減少84.92萬(wàn)人;貧困發(fā)生率由20.8%下降到0.51%,降低20.29個(gè)百分點(diǎn);1024個(gè)貧困村全部脫貧出列;實(shí)施易地扶貧搬遷10.39萬(wàn)人,提前兩年完成“十三五”搬遷安置任務(wù)。
介紹懷化市打贏(yíng)脫貧攻堅戰的主要保障措施
主持人:脫貧攻堅工作能取得這些成績(jì),想請問(wèn)一下,懷化是如何來(lái)保障實(shí)現的?
張揚平:我們在抓脫貧攻堅工作時(shí),始終堅持“悠悠萬(wàn)事、脫貧為大”,以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,從人、財、物上盡銳出戰抓脫貧。
一是把脫貧攻堅作為頭等大事來(lái)抓。始終牢記習近平總書(shū)記殷切囑托,堅持“悠悠萬(wàn)事、脫貧為大”,建立《關(guān)于實(shí)施精準扶貧加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決議》“1+12”嚴密制度體系。下發(fā)《關(guān)于牢記殷切囑托按時(shí)保質(zhì)打贏(yíng)脫貧攻堅總決戰的工作方案》《“‘四支隊伍’集村部干群同心攻脫貧”行動(dòng)方案》《懷化市脫貧攻堅“查漏補缺、問(wèn)題清零”沖刺攻堅行動(dòng)方案》等文件,繪制脫貧攻堅作戰圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū),舉全市之力堅決打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
二是落實(shí)五級書(shū)記抓脫貧攻堅的責任體系。堅持書(shū)記抓、抓書(shū)記,層層壓緊壓實(shí)責任。市委書(shū)記履行“縱隊司令”責任,聯(lián)點(diǎn)市領(lǐng)導發(fā)揮督戰促戰作用;縣委書(shū)記落實(shí)“一線(xiàn)總指揮”責任,鄉鎮黨委書(shū)記落實(shí)“主攻隊長(cháng)”責任,村支部書(shū)記(第一書(shū)記)、駐村工作隊落實(shí)“尖刀排長(cháng)”責任。市主要領(lǐng)導帶頭開(kāi)展“三走訪(fǎng)三簽字”“四不兩直”調研。帶動(dòng)縣市區委書(shū)記遍訪(fǎng)貧困村,鄉鎮黨委書(shū)記遍訪(fǎng)貧困戶(hù),全市8萬(wàn)余名黨員干部為貧困群眾辦實(shí)事10.6萬(wàn)余件。
三是整合一切可以整合的資源和力量。全市共整合投入扶貧資金139.28億元,撬動(dòng)金融資本、社會(huì )資本400億元以上投入脫貧攻堅領(lǐng)域。今年,市本級投入專(zhuān)項扶貧資金1.1億元。推進(jìn)專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧,充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。全市所有機關(guān)單位干部職工均與貧困戶(hù)結成了幫扶對子。
四是配優(yōu)配強駐村幫扶干部隊伍。全市選派了駐村工作隊2453支,特別是市派工作隊由原來(lái)的107支增加到現在的125支,工作隊員由原來(lái)383名增加到現在的407名。在1024個(gè)貧困村實(shí)現派駐村工作隊全覆蓋的基礎上,對貧困人口100人以上非貧困村由縣級單位派駐工作隊1271支,對貧困人口100人以下非貧困村由鄉鎮派駐工作隊158支,實(shí)現了駐村幫扶的全覆蓋。同時(shí),采取集中培訓、以會(huì )代訓、業(yè)務(wù)指導等多種方式,全面提升駐村幫扶工作隊攻堅實(shí)力。今年4月,在市委黨校,對138名市派工作隊長(cháng)開(kāi)展了為期3天的集中培訓,帶動(dòng)縣級駐村辦開(kāi)展培訓128次,培訓人員44489人次。此外,圍繞“基層減負”聚焦用力,探索建立了駐村幫扶督查“三步法”,即:深入查找問(wèn)題做好現場(chǎng)反饋,加強跟蹤整改做到督促及時(shí),開(kāi)展回頭督查確保整改到位。通過(guò)落實(shí)“三步法”督查制度,實(shí)現了督查從數量到質(zhì)量的轉變。我們探索創(chuàng )建的督查工作“三步法”在《湖南日報》市州版頭條登載推廣,被人民網(wǎng)、今日頭條、騰訊網(wǎng)等多家知名媒體相繼轉載。
介紹懷化市“四支隊伍”集村部干群同心攻脫貧行動(dòng)的特色做法
介紹懷化市行業(yè)扶貧主要成效
介紹懷化市易地扶貧搬遷后續幫扶主要措施
主持人:我們知道,懷化實(shí)施易地扶貧搬遷10.39萬(wàn)人,提前兩年完成“十三五”搬遷安置任務(wù)。請問(wèn)這些搬遷戶(hù)的后續幫扶我們采取了哪些措施?
張揚平:為確保這10.39萬(wàn)人能夠搬得出穩得住能致富,我們創(chuàng )造性制定《懷化市易地扶貧搬遷集中安置區后續幫扶20條措施》,迅速將工作重心轉向后續幫扶,經(jīng)驗做法在全省推介;2018年、2019年,我市連續兩年被評為“易地扶貧搬遷優(yōu)秀市州”;今年6月5日,國家發(fā)改委《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作政策指引》推介了懷化市精準督導后續扶持工作經(jīng)驗。具體來(lái)說(shuō),我們主要抓了以下幾個(gè)方面:
一是突出抓好“配套設施完善”督戰。加強教育、醫療設施補短板項目建設,將沅陵太安社區幼兒園、芙蓉學(xué)校、醫療服務(wù)站和麻陽(yáng)龍升社區幼兒園、衛生室等5個(gè)項目納入“補短板”項目予以支持。加強安置區管理用房等配套設施建設,對所有集中安置區實(shí)行社區化管理,統一規劃修建管理用房、公共廁所、紅白喜事場(chǎng)地等。抓好集鎮安置區農貿市場(chǎng)建設,全市共修建9個(gè)安置區農貿市場(chǎng)。
二是突出抓好“就業(yè)幫扶清零”督戰。制定實(shí)施《易地扶貧搬遷后續就業(yè)幫扶工作指導意見(jiàn)》,推行勞務(wù)協(xié)作輸出、就近就業(yè)消化、特崗開(kāi)發(fā)兜底、技能培訓提升、吸納獎補穩定等“五個(gè)一批工程”。全市共落實(shí)易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)40176人,扶持搬遷群眾自主創(chuàng )業(yè)就業(yè)1053人,引導517家龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社吸納搬遷戶(hù)就業(yè)5504人,建設扶貧車(chē)間222家解決搬遷戶(hù)就地就近就業(yè)1114人,開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位安排就業(yè)2008人,實(shí)現了有勞動(dòng)能力的搬遷家庭“一戶(hù)一穩定就業(yè)”。
三是突出抓好“產(chǎn)業(yè)幫扶增效”督戰。有效培育后扶產(chǎn)業(yè)項目,7個(gè)縣市區利用易地扶貧搬遷結余資金實(shí)施后續幫扶產(chǎn)業(yè)項目23個(gè),年人均可增收430元;13個(gè)縣市區利用涉農整合資金建設后續幫扶產(chǎn)業(yè)項目201個(gè),年人均可增收600元。健全扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制,持續深化“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧,全市178家龍頭企業(yè)聯(lián)結易地搬遷戶(hù)10642戶(hù),年人均可分紅838元;624家專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)結9849戶(hù)易地搬遷戶(hù),年人均可分紅358元。支持自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),全市扶持搬遷戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目5658個(gè),總投資8364萬(wàn)元,年人均可增收4680元。
四是突出抓好“管理服務(wù)規范”督戰。制定實(shí)施《懷化市易地扶貧搬遷群眾融入社區服務(wù)管理指導意見(jiàn)》,規范安置小區服務(wù)管理,從全市330個(gè)集中安置區中精心篩選31個(gè)安置區作為標準化示范小區建設。制定實(shí)施《易地扶貧搬遷項目建設工程后續維保工作指導意見(jiàn)》,推動(dòng)安置區管理常態(tài)化、規范化、科學(xué)化。督導縣市區強化公有資產(chǎn)監管,提升公有資產(chǎn)效益。比如,麻陽(yáng)龍升社區將196個(gè)產(chǎn)業(yè)用房劃分為四大功能區,探索推進(jìn)“資產(chǎn)收益+物業(yè)經(jīng)濟”后續扶持,穩定脫貧前將產(chǎn)業(yè)用房租金收益量化給安置區搬遷戶(hù),年租金總收入可達143.2萬(wàn)元,可使該安置區搬遷群眾戶(hù)均增收1482元/年。
五是突出抓好“生活成本降低”督戰。狠抓集中安置區“微菜園”建設。比如,溆浦對全縣99個(gè)集中安置區按人均5平方米、戶(hù)均不超過(guò)20平方米標準全部落實(shí)“微菜園”,全縣3236戶(hù)集中安置搬遷戶(hù)家家有菜地。沅陵太安社區共征用93畝菜地,1359戶(hù)易地搬遷戶(hù)都分到了菜地。目前,全市所有集中安置區已全部落實(shí)“微菜園”。狠抓水、電、氣、物業(yè)等過(guò)渡性?xún)?yōu)惠政策落實(shí),過(guò)渡期內統籌小區公產(chǎn)房租金收入、政策資金,實(shí)行物業(yè)補貼,有效降低搬遷群眾生活成本。此外,盡力實(shí)現就近就學(xué)就醫,減少教育醫療支出。
六是突出抓好“社會(huì )保障兜底”督戰。將所有符合條件的搬遷對象全部納入低保、“五保”兜底范圍,確保“應保盡保、應兜盡兜”,確保老、弱、病、殘、障等無(wú)勞動(dòng)能力的搬遷家庭穩定脫貧。目前,共落實(shí)搬遷對象低保兜底7928人、“五保”兜底188人。督導縣市區采取臨時(shí)救助補差辦法,使所有搬入城鎮的農村低保搬遷戶(hù)全部享受到了與當地城鎮低保戶(hù)同等待遇。
總之,我市將牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托,以習近平總書(shū)記考察湖南為激勵和鞭策,堅定沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn),接續推進(jìn)鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接,保持脫貧攻堅政策總體穩定,多措并舉提升包括易地扶貧辦搬遷在內的各項脫貧攻堅成效,一鼓作氣、乘勢而上,堅決打好打贏(yíng)脫貧攻堅收官之戰。
主持人:好的,時(shí)間差不多了,我們今天的訪(fǎng)談就到這里了。今天的訪(fǎng)談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持,也感謝揚平常務(wù)副市長(cháng)的精彩交流。感謝各位網(wǎng)友熱情參與,再見(jiàn)!
霜葉紅于二月花
請問(wèn)搬遷戶(hù)的后續幫扶我們采取了哪些措施?
2020-11-05 14:30:00
無(wú)邊落木蕭蕭下
請您簡(jiǎn)單介紹一下《“‘四支隊伍’集村部干群同心攻脫貧”行動(dòng)方案》的內容?
2020-11-05 14:35:00
我言秋日勝春朝
請您介紹一下目前懷化市脫貧攻堅工作的總體情況?
2020-11-05 14:36:00