嘉賓:湖南省人民政府發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、主任談文勝
時(shí)間:2021年1月27日19:00
主題:湖南高質(zhì)量發(fā)展背后的智慧大腦
主持人:各位聽(tīng)眾朋友、網(wǎng)民朋友大家好,歡迎準時(shí)收看湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、湖南人民廣播電臺聯(lián)合主辦推出的“兩會(huì )”專(zhuān)題訪(fǎng)談《了不起的大湖南》,大家好!我是主持人周眉。您可以通過(guò)湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、芒果廣播網(wǎng)、芒果動(dòng)聽(tīng)APP,以及滿(mǎn)格live、馬欄山新聞頭條號、湖南應急廣播微信視頻號、news938瀟湘之聲微博、FM102.8湖南新聞綜合廣播、FM938瀟湘之聲、FM90.1湖南經(jīng)廣進(jìn)行收看收聽(tīng)。
“大數據”、“云計算”、“5G”、“區塊鏈”這幾個(gè)近幾年經(jīng)常會(huì )提到的高科技高頻詞語(yǔ),相信大家都有所了解。剛好,這些都是和我們湖南省人民政府發(fā)展研究中心的工作息息相關(guān)的一些事情!那么,今天我們在節目當中也特別為大家邀請到了湖南省政府發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、主任談文勝作客到我們的節目當中,一個(gè)是讓大家了解一下湖南高質(zhì)量發(fā)展的智慧大腦,也是了解我們未來(lái)的湖南和我們未來(lái)的生活!
主持人:那么,現在坐在我身邊的這一位就是談主任了,談主任您好!
談文勝:你好。
主持人:先和我們的網(wǎng)民朋友、聽(tīng)眾朋友來(lái)打個(gè)招呼。
談文勝:大家好,網(wǎng)民朋友們好!
主持人:歡迎談主任今天可以作客我們的節目當中。作為省委省政府的重要智庫機構,省政府發(fā)展研究中心圍繞“三高四新”的戰略,那么目前主要開(kāi)展哪一些方面的研究工作,來(lái)服務(wù)于政府的決策和全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呢?談主任,給大家來(lái)介紹一下好嗎?
談文勝:好的好的。我們作為省政府重點(diǎn)智庫,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,全面落實(shí)習近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)精神,推進(jìn)咨詢(xún)研究工作高質(zhì)量發(fā)展。目前來(lái)講,我們主要是開(kāi)展了五個(gè)方面工作:
一是統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面的研究。我們撰寫(xiě)了《打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控戰的對策建議》,第一時(shí)間獲得了主要領(lǐng)導同志的批示,為應對重大突發(fā)公共衛生事件提供了決策支撐。并且先后完成了加強防疫期間物資保障、提高病毒的檢測效率、疫情對我省生物醫藥產(chǎn)業(yè)的影響、企業(yè)復工復產(chǎn)復業(yè)、實(shí)施消費重啟升級計劃、率先布局“宅經(jīng)濟”助力防疫穩增長(cháng)等四十多個(gè)和疫情防控、復工復產(chǎn)相關(guān)的課題。其中,我們的《湖南新冠肺炎疫情防控及復工復產(chǎn)系列對策研究》被評為第三屆湖湘智庫研究“十大金策”。去年,我們還有十多項研究成果進(jìn)入了省委省政府的決策,比如我們起草的《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區發(fā)展規劃》,提出的打造中部地區核心增長(cháng)極等觀(guān)點(diǎn),對“十四五”及2021年經(jīng)濟發(fā)展目標的測算分析也被納入了省政府出臺的文件或者“十四五”規劃。我們通過(guò)這些舉措有力地服務(wù)了全省經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
二是加強和國家高端智庫的合作。去年,我們也實(shí)現了一個(gè)新的突破,就是推動(dòng)地方智庫和國家高端智庫的合作。我們和國務(wù)院發(fā)展研究中心合作完成了“創(chuàng )建(湖南)自由貿易試驗區”、“湘贛邊革命老區振興與合作”等課題的研究,其中,特別是“湘贛邊”這個(gè)課題獲得中央領(lǐng)導和國家發(fā)改委領(lǐng)導的重要批示。我們還邀請了中國社科院、上海社科院等高端智庫共同開(kāi)展了“推進(jìn)長(cháng)株潭城市群走在中部地區崛起前列”、“對標國際一流營(yíng)商環(huán)境”等課題研究,為我省對接國家重大戰略和平臺提供了有力支撐。
三是高質(zhì)量完成了省領(lǐng)導交辦的任務(wù)。我們作為地方的重點(diǎn)智庫,始終堅持將研究的力量和時(shí)間精力主要集中用在服務(wù)省委省政府的決策上。針對省領(lǐng)導交辦的“對接粵港澳大灣區”、“特色產(chǎn)業(yè)小鎮”、“培育消費新熱點(diǎn)”、“新經(jīng)濟應用場(chǎng)景”等不同領(lǐng)域大約40多項任務(wù),拿出了一系列高水平的研究成果,供領(lǐng)導參謀決策。特別是在習近平總書(shū)記視察湖南之后,我們第一時(shí)間完成了“打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”、“打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地”、“打造內陸地區改革開(kāi)放的高地”、“推進(jìn)農業(yè)農村現代化”、“加強生態(tài)文明建設”、以及改善民生和維護社會(huì )穩定這六個(gè)方面的報告供省委省政府決策,也可以說(shuō)我們是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)了習近平總書(shū)記考察湖南的重要講話(huà)精神。
四是務(wù)實(shí)推動(dòng)政策評估。中心還有一項重要的職能,就是對省委省政府出臺全面綜合改革舉措和重大決策進(jìn)行綜合評估。那么,我們對“十三五”期間一些重要的政策,比如“深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”、“推進(jìn)一湖四水生態(tài)環(huán)境綜合整治”、“實(shí)施湘西地區開(kāi)發(fā)戰略”等30多項重大決策實(shí)施了第三方的評估。根據評估的情況,我們也提出了升級版的對策建議,為有關(guān)部門(mén)調整、修正政策以及制定新的決策提供了科學(xué)的參考。
五是運用大數據賦能決策研究。2020年我們還實(shí)現了一個(gè)重大突破,就是利用大數據賦能決策研究。我們推出了《基于大數據的復工復產(chǎn)情況分析》、《就業(yè)形勢分析》、《政務(wù)服務(wù)大廳咨詢(xún)業(yè)務(wù)數據分析》等一系列的報告,開(kāi)創(chuàng )了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企合作的數據分析應用新模式。為領(lǐng)導的精準決策、前瞻決策提供了數據參考,也有力地服務(wù)了全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。
下一步,我們?yōu)榱松钊胴瀼亓暯娇倳?shū)記考察湖南的重要講話(huà)精神,也為了落實(shí)省委十一屆十二次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議的工作部署,全面推進(jìn)“三高四新”戰略的落實(shí)落地,我們也初步確定了一批重大的研究課題,主要是涉及到“加快發(fā)展湖南數字經(jīng)濟”“RCEP對我們湖南的影響”、“打造雙循環(huán)發(fā)展新格局”、“國家碳達峰碳中和目標”、“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力”、“促進(jìn)大宗消費和重點(diǎn)消費”、“打造種業(yè)創(chuàng )新高地”、“挖掘湘贛紅色旅游合作示范區”等相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展相應的研究,我們也將切實(shí)抓好相關(guān)課題的高質(zhì)量落實(shí),腳踏實(shí)地地服務(wù)省委省政府的決策。
主持人:那么,剛才我們談主任也是介紹得非常詳細,從五個(gè)方面為大家談到了咱們湖南省人民政府發(fā)展研究中心所研究的一些方向,不管是統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面,還是加強與國家的高端智庫的合作,包括還說(shuō)到了運用大數據賦能決策等等,一共是五個(gè)方面。那么,接下來(lái),還想問(wèn)一下咱們談主任,高質(zhì)量發(fā)展看湖南,“十四五”期間,咱們湖南未來(lái)在哪一些領(lǐng)域、哪一些版塊會(huì )有較強的發(fā)展的潛力呢?也請您為大家介紹一下好嗎?
談文勝:好的,好的。根據我們的研究預測,在“十四五”期間,我們湖南在先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新、改革開(kāi)放、區域協(xié)調發(fā)展、擴大內需等方面,我們認為發(fā)展勢頭非常地強勁、潛力也十分地巨大。我們感到有四種趨勢會(huì )比較明顯:
一是核心地區將會(huì )率先發(fā)展。我省的“十四五”規劃建議中明確提出,要構建“一核兩副三帶四區”區域經(jīng)濟格局。我們認為這些區域版塊都蘊含著(zhù)巨大的發(fā)展潛能。其中,又以長(cháng)株潭這個(gè)核心地區的潛力最大。習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就長(cháng)株潭一體化發(fā)展作出重要的指示,省委、省政府也專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《長(cháng)株潭區域一體化發(fā)展規劃綱要》,省委還高位統籌建立了由省委書(shū)記任組長(cháng)的推進(jìn)機制,完全可以說(shuō)長(cháng)株潭一體化率先發(fā)展面臨的機遇是前所未有的。加上這一地區的區位優(yōu)勢本身就比較明顯,發(fā)展的基礎也非常地好,這個(gè)地方擁有全省22%的人口,經(jīng)濟總量和財政收入占到了全省的40%以上,率先發(fā)展的資源更為豐富,條件也更為有利。那么,根據這個(gè)規劃綱要,到2025年,長(cháng)株潭生產(chǎn)總值將達到2.7萬(wàn)億元,城鎮人口達到1300萬(wàn)人,城鎮化率達到80%,并且創(chuàng )建國家中心城市,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到9500億元以上,所有這些都意味著(zhù)長(cháng)株潭這一核心版塊的發(fā)展空間十分廣闊。
主持人:確實(shí)聽(tīng)了之后我也非常地激動(dòng)。
談文勝:是。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也將會(huì )更優(yōu)更強。從剛剛公布的數據來(lái)看,去年全省規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)4.8%,其中裝備制造業(yè)的增長(cháng)達到了兩位數——10.4%,特別是我省的工程機械產(chǎn)業(yè)規模連續10年時(shí)間都是全國第一,三一集團、中聯(lián)重科、山河智能都已成長(cháng)為世界級企業(yè),可以說(shuō)競爭優(yōu)勢是非常地明顯。還有我省的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭也十分強勁,我們建成了行業(yè)內唯一的國家制造業(yè)創(chuàng )新中心,也開(kāi)發(fā)了世界最高時(shí)速米軌動(dòng)車(chē)組、世界首輛超級電容有軌電車(chē)等一批高端產(chǎn)品,可以說(shuō)應用前景十分廣闊。還有我省的航空發(fā)動(dòng)機制造異軍突起,填補了國內領(lǐng)域的空白。同時(shí),我們湖南還是全國能進(jìn)行衛星整星制造的少數幾個(gè)省份之一,在長(cháng)沙研制并且成功發(fā)射的微小衛星數量已經(jīng)達到全國前列。可以說(shuō),這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積蓄了雄厚的發(fā)展后勁。完全可以預計在“十四五”期間,隨著(zhù)制造業(yè)領(lǐng)域“八大工程”的實(shí)施,國際國內市場(chǎng)的占有率必然也隨之拓展,這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢將更為明顯。
三是新興產(chǎn)業(yè)將會(huì )不斷壯大。當前,我省新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)能和競爭優(yōu)勢逐步顯現。去年,我省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破了1600億元,增速達到了20%以上;今年長(cháng)沙新增的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就達到了1300多家,新興經(jīng)濟中場(chǎng)景應用的平臺經(jīng)濟不容小覷,這一塊兒我省也有顯著(zhù)的優(yōu)勢。目前,省里已經(jīng)發(fā)布了人工智能和“5G+制造業(yè)”應用場(chǎng)景達到了38個(gè);也建成了國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試區和兩個(gè)“一百項目”,上線(xiàn)了無(wú)人駕駛出租車(chē),新型顯示、新一代半導體等產(chǎn)業(yè)鏈迅速壯大,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展可以說(shuō)是走在了全國的前列。所以,我們認為“十四五”新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì )十分強勁。最近,我也關(guān)注到我省的“十四五”規劃建議中有一句話(huà),它是這么說(shuō)的:“實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、節能環(huán)保、生物等產(chǎn)業(yè)”。那么,這一重大布局必將進(jìn)一步挖掘湖南新興產(chǎn)業(yè)的潛力,推動(dòng)以5G應用、人工智能等為代表的新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。
四是重大平臺將會(huì )乘勢發(fā)力。最具代表性的,就是湖南自由貿易試驗區這個(gè)平臺。前段時(shí)間國家專(zhuān)門(mén)出臺了自由貿易試驗區總體方案,在推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展、深化湖南金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新,打造聯(lián)通長(cháng)江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊、探索中非經(jīng)貿合作等方面,安排部署了121項改革試點(diǎn)任務(wù),我認為這其中可發(fā)力的點(diǎn)和面都非常地多,政策釋放的紅利也將十分地巨大。去年9月份,我們湖南自貿試驗區正式掛牌以來(lái),省里也出臺了《加快推進(jìn)自貿試驗區高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》,達哲書(shū)記組織召開(kāi)了領(lǐng)導小組第一次會(huì )議,就放權賦能、極簡(jiǎn)審批等工作作出了部署。我認為這一舉措的作用是非常明顯的。從目前的情況來(lái)看,僅長(cháng)沙片區新引進(jìn)落地的重大項目就達到了37個(gè),投資總額達到了820多億元。全省投資規模最大的單體項目——“長(cháng)沙機場(chǎng)改擴建項目”也正式啟動(dòng)了,中非經(jīng)貿合作示范區、中非跨境人民幣結算中心、國際金融港、國際人才港等重點(diǎn)平臺項目都在順利地推進(jìn)過(guò)程中。“十四五”期間我們預測,通過(guò)自貿區的建設,長(cháng)沙、岳陽(yáng)、郴州三個(gè)片區的進(jìn)出口總額年均增速將會(huì )達到15%以上,平均每年新增的市場(chǎng)主體將分別達到3400家、2000家、670家左右,將有力地帶動(dòng)我們區域經(jīng)濟的發(fā)展。
主持人:確實(shí),談主任剛才您介紹得非常非常地詳細,聽(tīng)了之后我說(shuō)實(shí)話(huà)內心非常地澎湃,我在期待著(zhù)未來(lái)湖南的發(fā)展,同時(shí)我也在想象著(zhù)我們未來(lái)湖南發(fā)展的這種科技強大、工業(yè)強大的發(fā)展潛力,我也相信每一個(gè)在聽(tīng)我們或者看我們節目的朋友也會(huì )豎起大拇指說(shuō)一句“了不起的大湖南”。
談主任,您看每年的省委經(jīng)濟會(huì )議都會(huì )有各方關(guān)注的重點(diǎn)。那么,從目前掌握的數據來(lái)看,對于2021年咱們湖南經(jīng)濟的形勢,您會(huì )有一個(gè)怎樣的預測呢?跟大家分享一下好不好?
談文勝:好的。去年12月份,省委召開(kāi)了經(jīng)濟工作會(huì )議,分析了我省經(jīng)濟發(fā)展形勢,部署了今年的經(jīng)濟工作。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,在黨中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,全省上下眾志成城、攻堅克難,可以說(shuō)經(jīng)濟發(fā)展贏(yíng)來(lái)了飛躍。去年,湖南經(jīng)濟總量再上新臺階,GDP突破4萬(wàn)億元,同比增長(cháng)3.8%,增速高出全國1.5個(gè)百分點(diǎn),我們認為這是非常地不容易、非常地不平凡,也給我們提振了經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。那么,在這種良好的發(fā)展態(tài)勢下,我們預測2021年全省經(jīng)濟形勢應該會(huì )有四個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是“好”的因素將更為集聚。一個(gè)方面是習近平總書(shū)記考察湖南作了重要講話(huà),為我們謀劃了“三高四新”的戰略,為全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展也指明了方向、提供了遵循,必將有力地推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。另外一個(gè)方面,我省在構建新發(fā)展格局中具有“一帶一部”的區位優(yōu)勢,居民消費的潛力是比較大的,投資后勁也比較足,特別是在新基建、能源設施、綜合交通、流通體系、新型城鎮化等領(lǐng)域有比較大的空間,湖南自貿區的獲批更為湖南實(shí)施更高水平的開(kāi)放帶來(lái)了一系列的紅利。前段時(shí)間我們也開(kāi)了一個(gè)會(huì ),對14個(gè)市州進(jìn)行了調研,大家普遍認為2021年經(jīng)濟出現反彈的可能性是比較大的,經(jīng)濟復蘇也將走在全國的前列,也將會(huì )有越來(lái)越多的戰略投資者看好湖南、落戶(hù)湖南。
二是“穩”的基礎將更為鞏固。去年,我們基本上穩住了“基本盤(pán)”,經(jīng)濟運行平穩向好。我省率先實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正,糧食面積和總產(chǎn)雙增長(cháng)。主要經(jīng)濟指標的完成情況好于預期、好于全國、好于周邊。這為穩定今年的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。根據省委經(jīng)濟工作會(huì )議要求,今年我們將重點(diǎn)做好穩社會(huì )大局、穩產(chǎn)業(yè)企業(yè)、穩市場(chǎng)預期、穩民心民情等工作,切實(shí)穩定惠企利民政策、穩住經(jīng)濟發(fā)展向好向上的勢頭。在這個(gè)前提下,剔除基數影響因素,從實(shí)際經(jīng)濟運行情況和近兩年累計增長(cháng)幅度來(lái)看,2021年經(jīng)濟運行應該是總體相對平穩,這將是一個(gè)大概率的事情。
三是“進(jìn)”的態(tài)勢將更為明顯。去年1-11月全省投資增長(cháng)7.3%、網(wǎng)售額增長(cháng)達到了32%、進(jìn)出口增長(cháng)了9.8%,可以說(shuō)增長(cháng)的勢頭是非常好的。
主持人:是的。
談文勝:從省委經(jīng)濟工作會(huì )議傳遞的信息來(lái)看,今年,我們將圍繞推進(jìn)“三高四新”戰略,大力培育企業(yè)主體、大力扶持各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、大力提升產(chǎn)業(yè)鏈、大力推進(jìn)創(chuàng )新開(kāi)放,經(jīng)濟增長(cháng)的勢頭我們預計將會(huì )更為強勁。我們也預計今年的經(jīng)濟增長(cháng)將呈現前高后低的態(tài)勢,一季度甚至可能達到兩位數的高增長(cháng)。制造業(yè)的增加值全年將達到8.5%左右,產(chǎn)業(yè)投資將增長(cháng)12%左右,數字經(jīng)濟的增幅將會(huì )比較大,估計會(huì )達到15%左右。那么,綜合考慮疫情防控、經(jīng)濟恢復、市場(chǎng)復蘇等因素,我們預計2021年規模工業(yè)、投資、財政收入、社零等四大主要經(jīng)濟指標的增幅都將會(huì )有較大地增長(cháng)。
四是“新”的動(dòng)能將更加強勁。去年,我們深入推進(jìn)了創(chuàng )新型省份建設,新興動(dòng)能不斷發(fā)展。我這里有幾組數據。1-11月,技術(shù)合同成交額增長(cháng)了45.8%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)了14.2%,全年高新技術(shù)企業(yè)總數突破了8000多家,新增上市公司13家,這幾個(gè)方面的數據都爬到了全國的前列,可以說(shuō)我們的發(fā)展基礎得到了鞏固。省委經(jīng)濟工作會(huì )議提出今年要在培育發(fā)展新動(dòng)能上見(jiàn)到新氣象,進(jìn)一步推進(jìn)全生產(chǎn)要素的良性循環(huán),推動(dòng)全省的創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈、價(jià)值鏈良性互動(dòng),特別是要加快數字化發(fā)展。這些舉措,將進(jìn)一步盤(pán)活存量、調優(yōu)增量,引導要素有序流動(dòng),激發(fā)新動(dòng)能,推動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
主持人:聽(tīng)了談主任的介紹之后,我們也相信,確實(shí)有這么多的支撐,我們有理由相信2021年的湖南經(jīng)濟形勢會(huì )更好。咱們省政府發(fā)展研究中心其實(shí)也是省政府政務(wù)服務(wù)中心,作為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的一個(gè)重要部門(mén),這些年咱們在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,支撐“放管服”改革這一方面,我想問(wèn)一下談主任,我們做了哪一些方面的工作?是不是也取得了哪一些方面的成績(jì)呢?給我們也介紹一下,可以嗎?
談文勝:好的。我們作為省政府政務(wù)服務(wù)中心,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,支撐“放管服”改革方面做了一些工作,也有一定的成效。我做了一個(gè)歸納,可以說(shuō)是“六個(gè)一”:
一是建成了“一朵云”。也就是覆蓋省直部門(mén)的湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)統一云平臺。目前,這個(gè)云平臺已經(jīng)為70多個(gè)單位248個(gè)業(yè)務(wù)系統提供了服務(wù),基本實(shí)現省直部門(mén)政務(wù)信息系統基礎設施集約建設的目標,為推進(jìn)我省治理體系和治理能力現代化奠定了信息化基礎。
主持人:您說(shuō)到“一朵云”,我一聽(tīng)覺(jué)得是好浪漫的事情,結果是很高科技的一件事情。您說(shuō)的是“六個(gè)一”,剛才說(shuō)了第一個(gè)“一”,那第二個(gè)“一”呢?
談文勝:二是打造了“一張網(wǎng)”。也就是湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)。實(shí)現了省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋,基層的末端都能夠享受到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“放管服”改革的紅利。
三是搭建了“一平臺”。也就是全省統一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺。實(shí)現了國家、省、市、縣四級覆蓋,并且不斷向鄉、村延伸。目前,我們已經(jīng)發(fā)布了235.3萬(wàn)多件政務(wù)服務(wù)事項,對接了71個(gè)從國家到基層的辦事系統,185萬(wàn)個(gè)事項可以網(wǎng)上辦、17萬(wàn)個(gè)事項實(shí)現零跑腿。
四是構建了“一中心”。也就是省政務(wù)大數據中心。在這個(gè)中心,我們匯聚了自然人、法人、宏觀(guān)經(jīng)濟、空間地理等基礎數據70多億條。建成了政務(wù)數據共享交換平臺,構建了上下貫通、橫向互聯(lián)的共享體系,也共享交換“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等各類(lèi)數據超過(guò)了62億條,有了這“62億條”數據的支撐,就可以實(shí)現讓數據跑路代替群眾跑腿。
五是建好了“一網(wǎng)站”。也就是省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。這是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總入口。我們高質(zhì)量完成了湖南省的網(wǎng)站集約化國家試點(diǎn)任務(wù),建成了地方標準體系、統一的信息資源庫體系、集約化管理平臺體系等九大體系。全省的政務(wù)網(wǎng)站可以說(shuō)從4255家精簡(jiǎn)優(yōu)化到了588家,徹底解決了網(wǎng)站帳號重復注冊、反復登陸等問(wèn)題,為縣、市、區卸下了安全保障的包袱。我們的試點(diǎn)成果得到了國務(wù)院辦公廳的充分肯定,中國政府網(wǎng)11次刊發(fā)了我省集約化的試點(diǎn)建設經(jīng)驗,新華社、人民網(wǎng)等國內主流媒體也進(jìn)行了大力地推介。
六是建設了“一大廳”。我們建成了省級政務(wù)服務(wù)大廳,在去年5月6日正式啟動(dòng)運行。目前,有32個(gè)省直部門(mén)1440項政務(wù)服務(wù)事項已經(jīng)正式入駐了,啟用辦事窗口108個(gè)。大廳按照“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、窗口統一出件”模式,實(shí)現“只到一個(gè)窗,可辦多件事”,為企業(yè)群眾辦事提供了極大地便利。
總的來(lái)看,企業(yè)群眾對我們依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、推進(jìn)“放管服”改革的成效是比較滿(mǎn)意的,我們也總結了主要是“兩個(gè)高”。一方面是用戶(hù)熱情高。目前,全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺注冊用戶(hù)超過(guò)2500多萬(wàn)名,累計辦件量超過(guò)了6644萬(wàn)件,最近3年的辦件量持續實(shí)現大幅躍升,2020年一年的辦件量就達到了3050萬(wàn)件。另一方面是群眾好評高。目前來(lái)講,全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,建設統一“好差評”系統,省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺累計收到好差評數據1700多萬(wàn)條,好評占比超過(guò)了99%。
主持人:確實(shí),之前我在節目當中也說(shuō)到了,大家對于湖南省發(fā)展研究中心不是很了解。但是,通過(guò)您的介紹之后,您看“六個(gè)一”:一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一中心、一網(wǎng)站、一大廳,發(fā)現全都是與我們生活息息相關(guān)的。那我想問(wèn)一下咱們談主任,未來(lái)在加強政務(wù)服務(wù)這一塊兒,我們還會(huì )從哪些方面來(lái)著(zhù)手?給老百姓帶來(lái)一些實(shí)實(shí)在在的獲得感呢?請您也給大家介紹一下。
談文勝:好的。為老百姓服務(wù)永遠在路上,我們作為省政府的政務(wù)服務(wù)中心,我們將貫徹落實(shí)好達哲書(shū)記調研我們湖南省政務(wù)服務(wù)大廳時(shí)的指示精神,偉明代省長(cháng)對這一塊兒也高度重視,也專(zhuān)門(mén)給我們作了批示。下一步我們將切實(shí)站穩人民立場(chǎng),全面抓好“四個(gè)辦”工作,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感,以高效政務(wù)服務(wù)支撐我省的高質(zhì)量發(fā)展。
我想,第一是推進(jìn)“一次辦”。運用技術(shù)手段推進(jìn)“一件事一次辦”改革,以提升百姓辦事的實(shí)際感受為評判標準,健全完善線(xiàn)上線(xiàn)下相融合、電腦端移動(dòng)端相促進(jìn)的政務(wù)服務(wù)渠道。繼續深化全省政務(wù)數據共享交換平臺,構建全省政務(wù)服務(wù)大腦。我們也想在1月份把“新湘事成”手機端的政務(wù)服務(wù)APP第一時(shí)間正式上線(xiàn)運行,從而提高我們政務(wù)服務(wù)標準化、智能化、便捷化的水平,讓老百姓少跑路,讓數據多跑路,推動(dòng)更多的事一次辦成、一次辦好。
二是推動(dòng)“跨省辦”。也就是加快推動(dòng)省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋。強化政務(wù)服務(wù)總樞紐作用,系統性重塑政務(wù)服務(wù)流程和方式,以系統通、數據通、業(yè)務(wù)通推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項突破地區和層級的限制,實(shí)現一網(wǎng)通辦、跨域通辦、上下通辦、跨省通辦。推動(dòng)更多高頻事項全程網(wǎng)辦,以此滿(mǎn)足企業(yè)和群眾異地辦事的需求。
三是推行“容缺辦”。進(jìn)一步梳理證明事項目錄清單,加強大數據、知識圖譜等智能技術(shù)的創(chuàng )新應用,讓數據說(shuō)話(huà)、用數據證明,全面推行告知承諾容缺辦理,變重事前審查為重事中事后監管,形成寬進(jìn)嚴管的新模式,從而解決申請人因申請材料不全“多次跑”的問(wèn)題,最大限度為群眾“解絆”、為企業(yè)“松綁”。
四是推進(jìn)“智慧辦”。為解決老年人運用智能技術(shù)困難的問(wèn)題,我們將嚴格落實(shí)國務(wù)院辦公廳工作要求,不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺,優(yōu)化老年人辦事服務(wù)應用,特別是強化老年人辦事輔助功能。同時(shí),我們下一步還將繼續加強線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)渠道建設,運用智能技術(shù),為企業(yè)群眾提供更便捷的辦事服務(wù)。特別是針對盲人、聾啞人等特殊群體,進(jìn)一步完善手語(yǔ)翻譯平板、無(wú)障礙瀏覽、語(yǔ)音提示系統等設施設備,讓特殊的群眾“不特殊”。
主持人:確實(shí),我看能不能這樣總結一下。之前,談主任說(shuō)的是“六個(gè)一”,后面說(shuō)的是“四個(gè)辦”。所以,聽(tīng)了之后真的是讓人非常期待,也讓人非常振奮。我們說(shuō)2021年是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程,也是向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一年。那么,湖南有7300萬(wàn)懷揣乘風(fēng)破浪的必勝信心,并用奮斗詮釋青春的湖湘兒女!也有眾多像湖南省政府發(fā)展研究中心這樣的高質(zhì)量發(fā)展智囊團、排頭兵!湖南經(jīng)濟已經(jīng)是積聚了高質(zhì)量發(fā)展所需的巨大能量和澎湃動(dòng)力。
讓一起為了不起的大湖南點(diǎn)贊,我們一起來(lái)點(diǎn)點(diǎn)贊,當然也要為我們了不起的湖南人來(lái)加油!今天由于時(shí)間的關(guān)系,我們節目到這里就要和大家說(shuō)一聲再會(huì )了,再次感謝談主任在百忙之中抽出時(shí)間作客到我們的節目當中,謝謝您!
主持人:謝謝你。
主持人:也謝謝湖南省發(fā)展研究中心的所有工作人員為老百姓的付出,謝謝你們,同時(shí)感謝聽(tīng)眾朋友、網(wǎng)民朋友的收聽(tīng)收看,《了不起的大湖南》我們下期節目再會(huì )。